邯郸武安永洋特钢产业园

• 【武安市招商】新兴铸管武安工业区煤气精脱硫项目投用 引领钢铁行业绿色转型

  新兴铸管武安工业区通过招商引资引入先进环保技术，成功投用三座高炉煤气精脱硫项目，成为邯郸市首家全面实现高炉煤气精脱硫的钢铁企业。该项目采用“水解催化+碱洗中和”技术路线，从源头削减二氧化硫排放，为行业绿色转型树立标杆，并吸引邯郸市12家钢铁企业前往学习交流。 一、项目背景与建设意义 为响应生态环境部技术指南及邯郸市环保政策要求，新兴铸管武安工业区启动高炉煤气精脱硫项目，旨在解决钢铁行业高炉煤气二氧化硫排放难题。该项目通过技术创新实现超低排放，不仅履行了央企环保责任，也为区域环境治理提供了可复制的技术方案。 二、技术路线与实施过程 项目采用“水解催化+碱洗中和”工艺，由佰利天控制设备（北京）有限公司和新兴河北工程技术有限公司联合承建。技术团队通过精准控制反应条件，将煤气中的有机硫转化为无机硫并高效脱除，确保末端用户二氧化硫排放全面达标。建设过程中，三座高炉同步施工，实现了24小时连续稳定运行。 三、环保效益与行业影响 项目投用后，二氧化硫排放量显著降低，助力邯郸市空气质量改善。其成功经验引发行业关注，邯郸市组织12家钢铁企业环保负责人及技术人员到现场观摩，推动区域钢铁企业协同减排。这一成果为全国钢铁行业绿色升级提供了技术参考。 四、未来展望与推广价值 新兴铸管武安工业区将继续优化脱硫技术，探索更高效的环保解决方案。该项目的示范效应有望加速钢铁行业超低排放改造进程，为国家“双碳”目标实现贡献产业力量。

  2025-07-10

• 【武安市招商】武安市税务局精准落实退税政策助力企业焕发新生机

  在深入推进招商引资、优化营商环境的背景下，武安市税务局以落实退税政策为抓手，通过精准辅导和高效服务，推动税收红利直达市场主体。一系列举措有效缓解企业资金压力，为地方经济高质量发展注入新动能。 一、政策落实机制全面优化 武安市税务局建立“政策研判—精准推送—跟踪管理”闭环工作机制，依托税收大数据动态筛选符合留抵退税条件的企业名单。申报期内每日开展案头分析，逐户梳理企业情况，确保政策覆盖无遗漏。通过电子税务局、短信平台等渠道定向推送政策解读，实现“政策找人”的主动服务模式。 二、分层分类开展专项辅导 针对不同类型企业的需求，武安市税务局实施“一户一策”差异化服务：对大型制造业企业组建专家团队上门辅导，对中小企业开展线上专题培训，对小微企业简化流程材料。特别是对首次申请退税的企业，制作“政策享受路线图”，明确各环节操作要点。通过建立“一户一档”管理台账，全程跟踪政策执行效果。 三、退税办理效率显著提升 通过压缩内部审核时限、推行“非接触式”办税等措施，武安市税务局将留抵退税平均办理时间缩短至2个工作日内。与人民银行建立退库协作机制，实现“申请—审核—退库”全链条无缝衔接。某新材料企业获得退税后立即投入设备升级，产能提升30%；某装备制造企业将退税款用于研发投入，成功申报两项专利技术。 四、政策效应持续释放 截至第三季度末，武安市累计办理留抵退税近亿元，惠及制造业、高新技术等重点行业企业21户。资金活水的注入直接带动企业增加研发投入超4000万元，5家企业启动扩建项目。税务部门联合工信局开展效应分析显示，受惠企业季度营收平均增速较行业水平高出8个百分点，政策撬动作用明显。 五、服务监管协同推进 在加速退税的同时，武安市税务局构建“信用+风险”监管体系，运用发票数据、财务报表等开展动态监控。对高风险企业开展针对性核查，既防范骗税风险又避免干扰守法经营。同步建立企业诉求快速响应机制，通过12366热线、办税服务厅等渠道收集建议，持续优化服务举措。

  2025-07-10

• 【武安市招商】武安创新“管家式”服务赋能企业高质量发展

  邯郸武安市近年来以优化营商环境为核心，通过“管家式”服务精准对接企业需求，推动招商引资项目落地见效。以电力保障为例，武安市供电公司主动对接重点企业，量身定制供电方案，确保项目按期投产，展现了当地以企业需求为导向、全周期服务的发展理念。 一、精准对接需求，前置服务破解企业难题 武安市在重点项目建设初期即建立跨部门联动机制，以河北华丰能源科技发展有限公司铁路专用车站项目为例，供电公司在规划阶段提前介入，通过现场调研和定期沟通，明确35千伏变电站建设时限，同步优化电力设施布局。此类“前置化”服务模式已覆盖邯郸武安市多个产业项目，有效避免了因配套滞后影响进度的问题。 二、绿色通道提速，全流程保障项目落地 针对企业紧急用电需求，武安市开辟审批绿色通道，压缩环节时限。例如上述变电站项目从方案设计到施工许可仅用常规流程一半时间，并采用“一对一”专员跟踪模式，实时协调解决线路铺设、设备调试等问题。此类做法被纳入邯郸市优化营商环境典型案例，形成“武安经验”。 三、跨领域协同，构建长效服务机制 邯郸武安市将“管家式”服务从电力扩展至用地、环保等领域，成立专项工作组统筹资源。公开信息显示，当地已为12家重点企业提供跨部门联合督办服务，确保物流园区、焦化产能升级等工程按期推进。这种“一个项目、一套专班”的模式，显著提升了企业满意度。 四、以点带面辐射，服务升级助推产业转型 武安市以标杆项目为牵引，将服务经验复制到新能源、高端装备制造等领域。例如参照华丰项目标准，为氢能产业园配套建设智能电网，并纳入邯郸市“十四五”能源规划。通过持续迭代服务内容，当地逐步形成“需求响应—问题解决—效能提升”的良性循环。 邯郸武安市通过体系化、标准化服务实践，证明“管家式”服务不仅能解决企业短期诉求，更能为区域经济高质量发展注入持久动能。这一模式的核心在于政府角色从管理者向服务者的转变，未来或将成为更多地区优化营商环境的参考范式。

  2025-07-10

• 【武安市招商】河北武安优化服务重点项目赋能经济发展

  在推动招商引资过程中，河北省武安市通过强化电力保障与服务重点项目，为经济发展注入强劲动力。武安市供电公司积极响应政策导向，围绕政府招商引资引进的高端制造、能源升级等项目，提供定制化服务，确保项目快速落地和投运，有效提升了产业吸引力与区域竞争力。此举不仅优化了营商环境，还助力全市产业结构优化和高质量发展。 一、武安市紧扣招商引资战略推动项目建设布局。作为河北省重要的工业基地，武安市将重点项目列为经济发展的核心引擎。在招商引资中，武安市重点引进高端制造业、新材料产业及能源基础设施项目，以政策扶持和资源配置为基础，加速重点项目落地。例如，武安市聚焦钢铁产业转型升级，引导企业投资建设绿色生产项目，形成产业集群效应。招商引资政策通过简化审批流程和提供土地支持，吸引大型工业企业落户，同时与省市级发展规划协同发力，确保项目规划科学性和实施可行性。政府部门加强宣传推介，组织招商对接活动，促成更多国内外企业入资，提升区域经济活跃度。在服务体系中，武安市整合资源优化投资环境，针对重点项目提供财政补贴与用工保障，形成全方位支撑，推动了产业链条完善和就业增长。 二、武安市供电公司精准落实服务举措优化项目保障机制。武安市供电公司积极响应政府招商引资战略，建立点对点“管家式”服务体系，为重点项目提供全程跟踪服务。具体措施包括深化现场调研与沟通机制，公司领导亲自带队深入项目建设点，识别用电需求并协调解决瓶颈问题。推行重点项目挂牌督办制度，优化电力接入流程，开通绿色通道缩短审批周期。在技术层面，加强现场勘察与供电方案制定，合理规划电网布局确保稳定供应。例如，针对工业项目用电高峰期，供电公司实施应急预案和负荷管理，减少断电解约风险。此类服务覆盖武安市招商引进的大型工业园区和产业基地，实现项目早接电、早用电，有效缓解企业用电难题。武安市供电公司还与政府部门紧密合作，定期通报服务进展，提升客户满意度，确保电力基础设施与招商引资项目的无缝对接。 三、武安市重点项目关键工程建设有序推进助力电网优化。在招商引资带动下，武安市重点项目包括电力升级工程取得实质性进展，电网环境持续改善。武安市大学城供电工程已投入运行，保障教育产业稳定发展；35千伏大同站1号主变增容项目顺利完工，提升了区域供电能力。同时，110千伏邑城输变电工程正按计划推进变电站建设和线路铺设；鑫汇站主变扩建项目通过属地协调逐步实施扩容任务；220千伏高壁站配套送出工程加快杆塔架设和调试工作，这些项目均纳入招商引资引进的配套体系。工程建设过程中，武安市严格遵循国家电网标准确保安全可靠，供电公司定期组织现场督察优化施工效率。重点项目覆盖钢铁、汽车制造等招商引进的主导产业，电网升级支撑了生产效率提升和新技术应用。整体上，电网建设工程强化了武安市招商引资项目的能源保障能力，推动了工业经济链的优化发展。 四、武安市服务重点项目整体成效促进经济高质量增长。武安市通过优化招商引资与电力服务机制，驱动了多领域经济发展。重点项目的快速实施带动了工业产值增加和产业结构升级，如高端制造业项目投产推动钢铁产业绿色转型，减少能耗与排放。在就业和社会影响上，招商引资引进了新企业入驻，创造大量岗位提升市民收入水平。同时，电网环境完善降低了企业运营成本，吸引了更多投资者关注武安市投资潜力。长期看，武安市政府与供电公司协同服务模式可复制推广至其他县市，持续释放经济活力。展望未来，武安市将持续聚焦招商引资与重点项目服务，深化绿色能源应用和数字化转型，助力全省经济可持续性增长。

  2025-07-10

• 【武安市招商】武安税务精准施策优化退税服务赋能企活力

  在河北省邯郸市武安市，税务部门将出口退税与招商引资紧密结合，通过精准施策加快退税进度，不仅提升了企业资金周转效率，还为区域经济发展注入了强劲动力。税务人员的系统活动，如一对一政策宣传和企业调研，有效助力了营商环境优化，吸引了更多投资，推动了当地产业链稳健发展。 一、出口退税政策的战略定位与地方实施框架 出口退税作为国家税务体系的重要组成部分，在河北省邯郸市武安市得到了高效落实。国家税务总局强调退税服务要聚焦企业需求，武安市税务局积极响应，将退税政策融入地方招商引资战略中。通过整合中央与地方资源，税务部门建立了多部门协同机制，确保政策精准落地。例如，税务人员定期开展政策解读会，提升企业申报效率，避免流程滞延。这不仅强化了营商环境的吸引力，还促进了产业集聚，为出口导向型企业提供了稳定预期。在全球经济波动背景下，退税机制的稳健运行为武安市企业赢得了竞争优势。 二、深入开展企业调研与基层走访的具体实践 武安市税务局推行全覆盖的调研活动，组织专业人员对全市生产型出口企业进行精准摸排。税务人员深入一线，识别企业在申报中遇到的堵点难点，如单证审核和申报规范性问题。通过基层走访，税务人员面对面收集反馈，定制个性化服务方案。实践中，税务部门采用数字化工具简化核查流程，例如通过电子平台实现实时数据比对，减少了企业重复提交材料的负担。这一实践不仅提升了行政效率，还增强了企业对政策的信任度，有效支持了招商引资的成效。 三、高效服务机制的创新与运作流程 高效服务是退税工作的核心，武安市税务局创新推出“无缝衔接”模式，确保退税环节当日办结。税务部门优化内部审批链，整合信息平台资源，实现退税申请、审核与推送的一体化运作。例如，推广线上预约和优先通道，减少了企业等待时间。同时，税务人员强化跟踪回访机制，确保退税资金及时到账。这种高效运作不仅弱化了数据依赖，更凸显了服务质量的提升。通过常态化培训，税务团队持续强化专业素养，使得退税服务成为武安市招商安商的重要支撑。 四、企业受益与经济社会的多维影响 退税服务带来的效益是多方面的，企业普遍反馈资金效率提升后，研发投入和市场开拓力度增强。税务部门的措施直接促进了企业创新活力，部分出口导向型企业借此优化了产品结构，提高了国际市场竞争力。在社会层面，退税政策吸引了外部投资流入，带动就业增长和产业升级。税务成果如退税资金释放后，为当地经济注入了稳定性。未来，武安市税务局将延续高效服务机制，深化税收治理改革，为企业提供更优环境，持续赋能招商引资与经济高质量增长。

  2025-07-09

• 【武安市招商】2019年武安市政府工作报告

  2019年1月28日在武安市第八届人民代表大会第三次会议上武安市人民政府市长强延峰各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是我国改革开放40周年，是武安撤县建市30周年。市政府在上级党委、政府和武安市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，团结带领广大干部群众，攻坚克难、真抓实干、砥砺奋进，较好完成市八届人大二次会议确定的各项任务目标，推动经济建设、生态建设、城乡建设、民生建设、平安建设持续向好，奋力开创了建设宜居宜业宜游经济强市、美丽武安的新局面!这一年，我们围绕中心、稳中求进，全力抓好经济建设快调转，县域综合实力在全国百强再进位。主要经济指标稳中向好。生产总值完成675.6亿元，同比增长6.5%;财政总收入首次突破百亿元大关，达104.55亿元，增长42.1%;一般公共预算收入45.51亿元，增长9.4%;规上工业增加值完成362.5亿元，增长4.5%;60个重点项目完成投资200亿元，增长4.2%;固定资产投资完成241.7亿元，增长5.5%;社会消费品零售总额180亿元，增长9.4%;实际利用外资6.1亿美元，超任务4倍多;直接出口23.6亿元，增长8.2%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到37155元、15790元，分别增长8%、8.2%;全市存、贷款余额分别达到681.2亿元、323.4亿元，分别增长9.8%和5%，县域经济综合实力升至全国百强第86位。工业“去、调、转”步伐明显加快。压减炼铁产能33万吨、焦炭产能140万吨，推动通宝、天煜2家焦化企业整体退出，冀南、太行两个钢铁退城进园项目具备了全面开建条件，新兴铸管全球首个行业“智能制造”4.0项目建成主体，龙凤山铸业80万吨超高纯生铁项目填补国内空白，裕华钢铁300万吨热轧卷板建成投产，普阳、新金、兴华3家企业跻身全省“互联网+装备制造”项目试点。钢铁行业实现利润146.9亿元、增长42.2%，上缴税金51.34亿元、增长123%，有10家企业入围“中国民营500强、中国民营制造业500强”，7家入围“中国500强”。格力中原智能装备基础件产业基地核心区项目厂区全面开建;银隆新能源项目经过大调整、夯基础、强管理，产能全部释放，产品订单源源不断排队候产，生产管理达到历史最好水平，为下步发展奠定了坚实基础;保税物流中心与河港集团完成战略重组;“东山创意产业园区”“广耀创新产业园区”正在加紧推进建设和招商。工业园区主营业务收入748.1亿元，建成京津珠长三角高端产业承接中心,加快建设广深产业城，东莞利通行动力电池精密结构件建成投产，北京茨威格、夏菱空调、美田环保、鼎润数控机床等一批项目入驻，全市高新技术企业和科技型中小企业分别达到33家、598家，分别新增11家、95家。农业发展注入新活力。积极开展农村集体产权制度改革，深化现代农业园区与高校院所合作，持续壮大农业四大龙型产业，新扩建万头猪场3个、千头猪场10个，严密做好非洲猪瘟防控工作，“武安山羊”被评为国家地理标志证明商标，“武安小米”被评为“河北省十佳农产品区域公用品牌”，培育出一批“河北老字号”，农业产业化经营率增至66.6%，被评为全省农业特色产业发展先进县。旅游发展步入快车道。完成《全域旅游发展总体规划》，加快推进一批事关旅游长远发展的重大基础工程，打造出3000亩“花海绿廊”，力促东太行景区二期完成投资1.24亿元，建成晨曦酒店主体，持续改造提升重点景区，完成古武当山与东山文化博艺园资源整合，新、改建旅游厕所60座，实现景区智能导览、WiFi全覆盖，成功举办第三届国际山地划骑跑大型体育赛事，进一步喊响叫亮“武安是个好地方、有山有水有文化”的旅游名片，全年接待游客较上年增长近一倍，旅游综合收入较上年翻了一番，被评为“中国最美自然景观旅游城市”和“2018年中国优秀旅游县域城市”。这一年，我们多措并举、奋战全年，全面打响生态建设攻坚战，历史性完成大气污染防治任务目标。坚持破釜沉舟、背水一战，建起“大气办牵总直抓、各部门协调配合、基层环保所全域覆盖”的网格化监管机制，实行“空气质量分析例会、微信群指挥交办、市级领导夜查、数字化监控”等常态化运行机制。积极探索、公平公正执行“分表记电、差别水电价、烧结机停供电、差异化错峰生产”等创新性办法举措，整合一切资源力量，以前所未有的力度展开污染防治攻坚：按照“一企一策”方案，完成钢铁、焦化企业总投资超150亿元的540项深度治理工程，41台烧结机全部采用行业领先的SCR或活性焦脱硫脱硝工艺，治理无组织排放点位2.1万个，提前22个月实现超低排放;建成4个入市口大车综合监管服务区，常态化、精准化开展道路清扫保洁，坚持双周集中“洗城”，完成城区499处面源污染地块综合整治，坚持“五位一体”严格管控施工扬尘,取缔非法加油站38家，主城区实现散煤清零，拆除、改造燃煤锅炉792台，积极推进“煤改气、煤改电、煤改轻烃气”，实施洁净煤托底保供;“汽运”改“铁运”取得突破性进展，投资5.5亿元的普阳钢铁和阳邑发煤站铁路专用线已经建成，其余6条铁路专用线正在加紧推进;建立“河长制、河湖警长制”，集中开展饮用水源地保护区专项治理，完成8处纳污坑塘清理整治，全面启动重点行业企业用地土壤污染状况调查;加快尾矿砂综合治理和固废再利用，高标准推进露天矿山生态修复，坚持一视同仁、公平公开公正、应拆必拆，完成128处土地例行督察图斑整改，持续实施七大绿化工程，完成各类营造林24.8万亩。PM2.5平均浓度降至70微克/立方米、下降5.41%，空气质量综合指数降至8.32、下降8.87%，优良天数比上年增加26天，达到137天，超额完成了上级下达的年度目标，一举扭转了大气污染防治的被动局面，广大群众看到越来越多的“武安蓝、钢城蓝”，人民日报、经济日报、央视新闻频道、中国之声相继对我市的典型做法进行了报道。这一年，我们扭住重点、全面推进，持续掀起城乡建设新热潮，城乡面貌正在发生新的明显变化。全面加快新兴中等城市建设。总投资25亿元的28项重点城建工程全面铺开：南部洺湖新区碧桂园翡翠湾建成一期，西部地块开始整体开发，中山大街南延、滨湖路等道路建成通车，洺湖南路、洺湖两岸景观绿化、高教园区全面开建，一个集生态旅游、休闲度假、文化教育和高档居住为一体的城市滨湖生态新区已拉开建设大幕;西部西苑新区完成土地收储清表和地面附着物拆迁2000多亩，向阳路西延建成主体，西苑大街马上通车，西二环开工建设，中兴路西延、新兴大街、育英路加紧推进，区域性开发的基础条件基本就绪;东部产业新区形成“五纵四横”路网，腾飞大街北段、东山东路建成通车，各项配套设施日益完善，产城互动效应进一步显现。按照“大城管”理念，全面加强城市管理，严厉制止各类违法建设，对在建违法建筑坚决实施“四停一断”，违法建设乱象得到有力遏制。建成西苑污水处理厂主体、污水源热泵供热厂房及管网，全面启动南关商业步行街改造，建成投运兴安商业广场等一批商贸项目，荣泰花园房地产遗留问题正在全面彻底解决，持续开展马路市场、露天烧烤、广告牌匾、大车进城、非机动车管控等整治行动，通过安装智慧交通系统、施划停车位、建设智能停车场等，多方解决城区“行车堵、停车难”，积极创建省级文明城市。全面加快美丽乡村建设。磁山、阳邑、武安、午汲4个乡镇跻身“全国综合实力千强镇”，央视《记住乡愁》《美丽中国乡村行》专题报道伯延古镇，大贺庄、什里店列入第七批国家级历史文化名村名录，加快提升和建设3个乡镇污水处理厂，集中开展城乡垃圾清理攻坚行动，一大批积存多年的生活垃圾彻底清理，城乡垃圾一体化处理模式被央视、新华社专题报道，受到张古江副省长批示肯定。全面加快重大基础设施建设。围绕加快40项重大工程持续发力，太行山高速公路武安段正式通车，投资16.09亿元的旅游专线建成通车，成为城内外通往西部景区的主要快速通道,困扰武安多年的大车穿城问题得到有效解决;平涉线改建加快推进，贺进至龙井段旅游环线、京娘湖至柏草坪段旅游小环线全面开建，达衣岩等5个隧道加快建设，西部便捷、畅美、全域化的旅游路网加速形成;西三环南延基本完工，成为连接青龙山、南洺河两大工业园区和服务沿线群众的主动脉;事关7万多群众出行的邢合线、邢界线建成通车，灾后重建的198条(段)222.85公里道路165座桥梁完成扫尾、全部投用，城乡交通设施大幅提升。南北洺河河道治理修复工程加快推进，一批乡村河道完成治理，引漳入洺管线一期工程全部完工，青龙山工业园区供水管线、南鼓山供水管道延伸、玉带河疏干水引水、马会河供水等工程如期推进，全市防汛和供水保障能力明显提升。这一年，我们不忘初心、干民所盼，积极推动民生建设上水平，人民群众的获得感幸福感进一步增强。脱贫攻坚首战告捷。大力推行“产业、健康、教育、就业、兜底、要素、金融”扶贫和“企业+乡镇结对帮扶”的“7+1”脱贫模式，引导23家规模企业与乡镇、工业园区结对帮扶，大力开展包销农副产品、困难救助等“七个一批”，先后提供就业岗位109个、公益性岗位1377个，帮助一批贫困户在家门口就业，当年脱贫1496户、3519人。特别是四套班子领导带头逐户走访包联贫困户，县级领导干部全覆盖调度包联干部2000多人次，极大调动和激发了广大干部的积极性，正在走出一条具有武安特点的非贫困县精准脱贫之路。社会事业全面发展。中、高考成绩再创新高，纯文理实现35年来清华大学“零突破”，职教对口升学蝉联全省18连冠，邯郸中普幼儿师范高等专科学校正式开建;医药卫生体制改革扎实推进，市第一人民医院跻身“全国百强县级医院”，建成眼科医院主体、2个大型医共体和200个“健康小屋”，实现基本医疗保险、大病统筹保险、医疗救助“一站式”结算;成功举办撤县建市30周年纪念活动和“中国古建筑保护与合理利用武安论坛”，启建市博物馆，完成河西革命旧址等一批重点文物修缮和第八批全国重点文物保护单位申报，图书馆再次荣获“国家一级馆”，广泛开展各种文体活动，不断提升群众的幸福指数。民生实事全面完成。先后开建向阳路小学、育英小学，完成云驾岭小学迁建，新增集中供热80万平方米，解决了12个村1.5万人的饮水困难问题,免费为48个村建成惠民水站，完成35条农村路大修改造，新开通15条城乡公交线路，被评为“全省优先发展公共交通示范工程第二批创建城市”和“四好农村路示范县”，在全省率先启用交警校车动态监控终端管理平台，超额完成农村妇女“两癌”免费筛查任务，提前完成上消化道癌免费筛查，建成投运500千伏涉武变电站、110千伏鑫汇和洺湖变电站，转移农村劳动力6500人，城乡社保扩面9500多人，为1290名农民工追讨工资1150余万元等，广大群众享到更多的发展实惠。这一年，我们筑牢底线、严防风险，始终狠抓平安建设保安定，扫黑除恶斗争赢得群众点赞。牢树“四全安全观”，成立安全生产专家管理中心，健全网格化监管机制，通过关闭整合实现非煤矿山“数量瘦身、质量提升”，突出煤矿、非煤矿山、冶金危化等重点领域，扎实开展安全生产大排查大整治攻坚行动，事故起数、受伤人数、死亡人数同比分别下降17.8%、28.9%、30.8%，工矿商贸领域实现“零事故、零伤亡”，全年食品药品安全形势平稳向好。按照“三个进一步加大”的信访总体思路，做到依法化解矛盾问题和依法规范信访秩序两手抓，化解信访案件610件，一大批遗留多年的信访问题得到解决，依法严厉打击无理访、非法访、缠访闹访行为，信访总量、越级集体访、进京正常访、北京重点地区访同比均下降70-90%，一举扭转了在全省倒排的被动局面。扎实推进“平安创建”，总投资5300万元的“雪亮工程”投入使用，深入开展扫黑除恶专项斗争和各类专项行动，刑事发案量下降23.9%、“两抢一盗”案件下降33.7%，一批影响大、危害大、群众反映强烈的黑恶势力团伙被一举打掉，一批“村霸、路霸、行霸、市霸”被坚决扫除，抓获犯罪嫌疑人90名，铲除多年以来的社会“毒瘤”，公平正义的社会环境正在全面彰显，人民群众的安全感大幅增强，被评为“2018社会治理创新示范城市”。这一年，我们改进作风、优化环境，切实加强自身建设不放松，政府干事创业的执行力公信力进一步提升。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面深化“放管服”改革和“双创双服”活动，扎实开展“双随机一公开”行政执法改革，梳理公开群众办事430项“一趟清”和269项“不见面”清单，取消行政审批事项16个，取消公章762枚，全市565项政务服务事项有471项实现网上办理，企业登记实现“55证合一”，电子化登记企业营业执照从申请到领证只需1.5个工作日。自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督和社会舆论监督，154件人大代表建议、323件政协委员提案全部按时办复。大力践行网上网下群众路线，扎实开展“三到”活动，建立市长交办事项跟踪督办机制，更多深入一线现场办公、观摩调度、叫板要账,坚决破除落实“最后一公里”问题。认真做好省委巡视反馈意见整改，高度重视邯郸市大督查督办事项办理，严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制，查处违反中央八项规定精神和“四风”问题84件，查处并解决基层“微腐败”问题131个，严格财政投资项目评审与审计，全年评审各类项目239个，审减资金11.95亿元，审计项目22个，审减资金4160万元，完成财税、行政事业、经济责任审计项目86个。同时，统计、物价、园林、质监、粮食、供销、档案、人防、气象、老龄、人民武装、民族宗教、邮政通讯、防震减灾、妇女儿童、扶残助残等事业均取得新成绩。各位代表!过去一年，是武安发展历程中极不寻常的一年，年初大气污染防治、信访稳定工作在省倒排，3月份省委第七巡视组进驻我市，5月份依法取缔并打掉了以“民建福利爱心村”为首的涉恶犯罪集团，6月份中央环保督察“回头看”对我市再督查，8月份开始农村“两委”换届，10月份集中开展土地例行督察整改，11月份开始全面筹备旅发大会。这一年各种大事、难事不断，同时重点项目建设、重大工程推进、化解过剩产能、钢铁退城进园、精准脱贫、扫黑除恶、安全生产等工作贯穿全年、交织叠加。这一年，我们打了很多硬仗、收获了很多感动，过得很充实，干得很努力!这些成绩的取得，得益于上级党委、政府和武安市委的坚强领导，邯郸市委、市政府对武安工作始终高看一眼、厚爱一层，给予极大关心和支持，我们坚持以营造“五个环境”总揽全局、坚定走好群众路线，坚定不移抓方向、抓队伍、抓落实、抓环境、抓作风，身体力行地传导压力、传递信念、传承精神。广大干部一天天奔波在环保一线，一户户上门走访贫困群众，一次次走进田间地头、厂房车间，为各项工作推进奠定了坚实基础。得益于全市各级干部职工的共同努力，各乡镇、各部门广大基层一线同志，承担着岗位与家庭的多种压力，舍小家、顾大家，受忙受罪不后退、有苦有累有作为，涌现出一大批先进典型，特别是市人大、市政协，积极监督支持政府工作，很多大事难事不分一线二线、勇于冲锋在先，市法院、市检察院主动服务大局，为很多工作提供了坚强有力的法制保障，为武安发展凝聚了强大合力。得益于广大企业和群众的担当奉献，全市企业不仅顶着多方压力持续苦练内功提高竞争力，而且在大气污染防治、土地例行督察整改中理解支持、服务全市大局，还在扶贫、教育、文化等方面积极履行社会责任，充分体现了新时期武安优秀企业家的情怀与风采。同时还有广大群众在征地、拆迁、修路等工作中，能够识大体、顾大局、助力建设，为武安发展营造了向善向好向上的环境氛围。正是因为有大家，武安的事业才会如此兴旺，武安的明天注定会更加辉煌!在此，我代表市政府，向全市广大干部群众，向省委第七巡视组、邯郸市大督查办公室第一督导组，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻武部队、武警消防官兵和政法干警、民兵预备役，向所有企业和驻武企业广大员工，向各位老领导,向参与武安建设的企业集团，向所有关心、支持武安发展的各位同志、各位同乡、各位朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，发展中仍存在不少问题：一是对照年初《政府工作报告》的既定目标，一些定下的事还没有全面干成干好，个别指标没有实现预期增长，有的工作因各方条件制约没有按计划推进，教育、卫生等社会事业发展与群众期待还有差距。二是对照高质量发展的形势要求，经济转型升级步伐还不快，“一钢独大”的重型产业结构仍未改观，新的有效的经济增长点还未形成，大气、水、土壤污染防治任重而道远，各方面建设任务艰巨而繁重。三是对照政府肩负的职责使命，“最后一公里”落实问题比较突出，少数干部拼劲不足、韧劲不够，程度不同地存在“懒散软、慢推拖”等现象，个别单位“中梗阻、下梗阻”问题仍然存在，阻碍了工作落实，辜负了群众信任等等。对此，必须毫不遮掩、毫不回避，采取有力措施、坚决加以解决。各位代表!2018年是武安撤县建市30周年，让我们站在新的历史起点，从历史汲取力量源泉，保持战略定力，坚定政治担当，推动武安事业从胜利不断走向新的胜利，从辉煌不断走向新的辉煌。千百年来积淀形成的“武安精神”昭示我们：武安就是武安，自立才能自强;三十年来撤县建市的“武安崛起”指引我们：发展才是硬道理，创业创新关键要靠自己，必须进一步解放思想、深化改革、扩大开放;近几年来负重奋进的“武安路径”告诉我们：前进的道路一定不会平坦，唯有实干苦干梦想才会成真，唯有坚定不移、攻坚克难、久久为功，才能再铸武安创新发展、绿色发展、高质量发展的新辉煌! 二、2019年目标任务和主要工作今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。做好今年政府工作责任重大、意义深远。按照市委七届四次全会总体部署，今年工作的总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省委九届八次全会、邯郸市委九届五次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，大力营造“五个环境”，抓好项目建设、污染防治、脱贫攻坚、举办旅发大会四项重点，夯实政治保障、组织保障、作风保障、纪律保障，全面加强党的建设，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年，为全面建成小康社会打下决定性基础。2019年经济社会发展的主要目标是：全市生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6%,固定资产投资增长6%，规上工业和高新技术产业增加值分别增长4.5%和15%，服务业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长9.5%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%和7%以上，PM2.5平均浓度下降率、AQI空气质量综合指数等完成上级下达任务。实现上述目标，做好今年工作，必须按照市委七届四次全会总体部署，把创新发展、绿色发展、高质量发展贯穿经济社会发展全过程，坚决做到“十个坚定不移”、力求“十大突破”： （一）坚定不移调结构、转方式，力求经济转型升级实现大突破。按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，以“强链、补链、延链”为方向，深入推进供给侧结构性改革，坚决去、主动调、加快转，着力构建“主业突出、多元并举、竞争力强”的县域工业新体系。钢铁产业重点抓“减量重组、退城进园”。全面执行《关于严格规范全市钢铁焦化行业产能交易和兼并整合重组、加快退城进园产业升级的意见》，进一步健全县级产能交易互助平台，综合运用环保、质量、技术、能耗、水耗、安全“六大标准”，有序引导企业兼并重组、强强联合、保大压小、保优汰劣、退城进园、整体退出，坚决完成上级下达的去产能任务，坚决完成邯郸市关于我市钢铁行业布局调整、减量升级的“顶层设计”，坚决完成《河北省钢铁行业去产能工作方案(2018-2020)》确定的任务目标。持续实施“精钢、特钢”战略，力促新兴铸管智能制造4.0、龙凤山超高纯生铁等项目投产达效，谋划新上一批“铁后延伸精密铸造、钢后延伸装备制造”项目，进一步提高产品竞争力。焦化产业重点抓“优化整合、全面提升”。加快淘汰独立炼焦企业，通过产能交易、股份合作、整合重组等形式，推动焦化企业产能向“布局合理、规模集中、退城进园、钢焦联合”方向发展，新上一批焦后产业链延伸项目。新能源产业重点抓“关联配套、链条延伸”。大力支持银隆新能源改革管理创新，力促年产5000万安时软包电池、年产3.5亿安时三元电池项目建成投产，继续扩大电动大巴、钛酸锂模组、电池销售，力争年内产值突破50亿元。推动东莞利通行新能源汽车零部件、北京爱森特电池线束等项目扩大规模，力促知豆年产20万辆新能源汽车项目落地开建，引进一批上下游关联项目和企业，实现新能源产业“链条多元化、规模集群化”。装备制造业重点抓“龙头支撑、集群发展”。确保格力智能装备基础件产业基地核心区项目9月正式生产，当年形成50万吨生产能力，积极推动富隆精密智能制造、鼎润数控机床、恒兴钢网、无锡凯立德等项目投产达效，尽快形成以“汽车零部件、高端智能装备基础件、手机智能终端、电子设备、空调电器”为主的装备制造产业集群。生产服务业重点抓“高效运营、大宗交易”。积极推动陆港保税物流园升格综合保税区，进一步完善管理体制机制，深化与天津、黄骅、青岛、日照等港口合作，建成2条标准铁路专用线，广泛开展大宗货物外矿业务，为区域工业转型提供强有力的生产性服务。 （二）坚定不移创环境、优服务，力求民营经济实现大突破。民营是武安经济的擎天柱、发展的主力军、就业的大平台、财税的主渠道。必须深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会的重要讲话精神，积极推动民营经济跨越提升，按照“聚焦实业、做精主业、勇创新业”的思路，引导企业立足自身产业、资金、人脉优势，制定实施跨越提升计划，加快“产品、技术、管理、业态”等各方面创新升级，积极培育现代管理制度的优秀企业，打造武安的“百年民企、行业标杆”。全面创优民营经济发展环境，坚决落实中央关于支持民营经济的“减轻税费负担、解决融资难融资贵、营造公平竞争环境”等6方面政策举措，持续深化“放管服”改革，扎实开展“双创双服”活动，结合实际制定我市专门扶持政策，全力以赴帮助企业解决发展困难，进一步构建亲清新型政商关系，为民营发展提供充足的阳光、雨露、土壤，让民营经济创新创造活力充分迸发。多方引领民营经济转型发展,引导支持企业“跳出老路、借力出海”，聚焦发展大数据、物联网、信息技术、生物技术、康养旅游等新兴产业领域，年内积极抓好新峰埃及钢铁、文安马来西亚钢铁等“走出去”项目,打造参与“一带一路”建设的合作样板，着力抓好“东山创意产业园区”和“广耀创新产业园区”，打造武安民营企业转型发展、有机更新的样板。 （三）坚定不移建园区、抓招商，力求重点项目实现大突破。始终把项目建设作为总抓手和牛鼻子，进一步创新项目管理，出台项目节约集约高效用地管理办法，强化亩均土地投资强度、税收效益、建筑容积率评价标准，撬动更多大项目、好项目落地开建，今年突出抓好总投资1000亿元、当年投资190亿元的60个重点项目。进一步抓好园区开发，瞄准建设全省一流、全国知名开发区，深化“三区合一”体制改革，严格园区土地和产业布局优化，统筹建好各类基础设施，加强与专业运营商合作，做大做强国家级双创基地，为项目提供招、孵、建、管“一站式”服务，吸引更多高新技术产业入驻。进一步强化招商引资，抢抓“一带一路”、京津冀协同发展战略机遇，围绕新能源、新材料和装备制造上下游，充分发挥专业招商团队和以商招商的集聚效应，大力开展“外企入武、央企入武、名企入武”活动，多渠道“引大、引新、引强、引链、引智”，突出抓好深圳福波斯、东莞鑫临、江西丰和数控等一批在谈项目，力争年内储备超50亿元项目5-10个。 （四）坚定不移治污染、强生态，力求环境持续改善实现大突破。深入学习贯彻落实习近平生态文明思想，本着“源头防治、精准施治、标本兼治、全民共治”，扎扎实实一个硬仗一个硬仗打，努力让武安的天更蓝、水更清、山更绿、土更净。持续开展大气污染防治攻坚。以“超低排放”为目标，抓好钢铁、焦化行业深度治理工程日常运行，实施钢铁企业高炉煤气精脱硫、高炉冲渣水脱白、焦化行业VOCs治理、废水治理和电力、水泥深度减排“五大治理工程”，实现“散乱污”企业动态“清零”，持续推进中小企业提标治理、规范发展。以“车尘油煤”为重点，用好4个进城洗车综合服务区，建成西二环、优化二环闭合圈，建设元宝山等6条铁路专用线，大幅提升“汽运”改“铁运”比例，坚持双周“洗城”长效机制，严格落实道路清扫扬尘“双五双十”和施工工地“六个100%”要求，加强重点路段和城区全域常态机械化清扫保洁，坚决取缔非法加油站点，全面禁售国六标准以下汽柴油，严控煤炭消费总量，严守企业用煤红线，持续开展燃煤锅炉淘汰整治，有计划的推进“煤改电、煤改气”。以“执法监管”为抓手，充分发挥“专家团队+数字中心”作用，实行“全天候+全覆盖”监管，做到即时科学精准施策，严厉打击各类环境违法行为，圆满完成上级下达的空气质量改善目标。深入实施水土污染防治攻坚。建成14个钢铁企业综合污水处理站，实施6项焦化企业污水深度治理工程，确保废水达标排放、循环利用;大力整治饮用水源地周边环境，坚决拆除违建临建，突出大洺远水库至出境段河流两岸村庄污水治理，建成洺河出境断面水质自动监测站，确保水质持续稳定达标。以农用地和重点行业用地为重点，健全土壤环境信息共享和联合执法机制，完成第二批50吨以上产废企业危废智能监控体系，建设新清成1000万吨固废集中处置利用项目和10万吨危险废气物处置项目，严厉打击固废危废倾倒违法行为，坚决打赢“碧水、净土”守护战。大力推进生态修复治理攻坚。实施旅游环线、九龙山、太行山高速两侧、重点区域等“七大绿化工程”，新增造林5.5万亩以上，让能绿的地方都绿起来。启动124处矿山迹地治理五年行动计划，分类推进露天矿山综合整治，先行打造淑村片国家级矿山治理示范区，努力让矿山变青山、矿点变亮点。持续开展太行山生态环境大排查大整治，严格生态保护红线准入，杜绝各类破坏生态环境行为，保护和再造武安的秀美山川。 （五）坚定不移争一流、办旅发，力求旅游产业提升实现大突破。武安是个好地方、有山有水有文化。围绕办一届高水准的旅发盛会，凝聚全市智慧力量，致力打造“震撼旅发”。充分发挥筹备指挥部的牵头总揽作用，充分调动“三大片区、十大专班”的主观能动性，充分发动广大干部群众、民营企业、社会力量积极参与，坚持四套班子齐上阵、全市上下总动员，夙兴夜寐、学赶比超，以大干苦干提前干、撸起袖子加油干的决心和韧劲，奉献一届“特色鲜明、精彩纷呈、影响深远、回味无穷”的武安旅发。高标打造观摩景点，强力推出“特色旅发”。聘请一流专家团队规划指导，抓好武安博物馆、磁山博物馆、冶陶晋冀鲁豫革命纪念馆的建设提升，充分展示武安“万年文明、光辉灿烂”的文化底蕴之深;抓好东太行、京娘湖等重点景区上档升级，充分展示武安“赤壁丹崖、景色宜人”的山水风光之美;抓好洺湖新区、九龙山生态康养公园整体开发，充分展示武安“山水互映、宜居宜业”城市发展新貌;抓好白王庄艺术部落村、朝阳沟知青文化部落村、下天庙诗经文化村包装改造，充分展示武安“宜游宜养、各具特色”的美丽乡村风格，集中展示一个“别有景致、别有风情、别有韵味”的大美武安。整体提升旅游路网，全力创建“畅美旅发”。完成平涉线改建工程，贯通旅游大、小环线，启建通用机场，建好“花海绿廊”、北洺河谷等标志性绿美景观长廊，系统打造旅发观摩道路景观，建成骑行慢游步道和一批集观光、换乘、休憩于一体的多功能休闲驿站，实现“高速连通域外、快速直达景区、环线串联景点、绿道步游赏景”，真正让游客“来了不想走、走了还想来”。加强旅游新业态培育和推广，强力开启“新旅发时代”。积极发展各种“旅游+”“+旅游”，培育休闲度假、健身康养、房车营地等新业态，开发醋文化展示中心、知青文化展览中心等新景观，建设文旅小镇、太行村落、红色旧址等新项目，打造攀岩、小轮车、皮划艇赛事举办地，推出“古色文化游、红色圣地游、绿美风情游”等精品旅游线路，全面提升武安旅游知名度和美誉度，真正把武安打造成中国北方生态旅游休闲度假胜地。 （六）坚定不移提功能、严管理，力求城市建设实现大突破。在规划上，坚持“超前修订”与“从严管控”两手抓。加快城乡总体规划修编，深入推行“多规合一”，高标做好城市“双修”、综合管廊、海绵城市、城市水系等专项规划，牢树“规划即法”理念，坚决维护规划严肃性和权威性，严厉打击各种违规违法建设行为，真正做到“一张蓝图管到底”。在建设上，坚持“新区开发”与“老城提升”两手抓。南部洺湖新区要加快洺湖北路、洺湖南路、新华大街南延等道路建设，突出抓好洺湖南、北两岸景观绿化和重点开发工程;西部西苑新区要完成中兴路西延、新兴大街、育英路等道路工程，加快推进一批重点小区建设;东部产业新区要突出建好九龙山综合体，全面启建曹公大街中段、腾飞大街中段等重点道路。同时，统筹推进老城区改造，全面加快南关商业步行街、荣泰花园等历史遗留问题解决，谋划高坡、三小河、贾庄、下泉村等城中村改造项目，力促天鸿商场、银达广场投入使用，努力使“旧城展新颜”。在管理上，坚持“主动服务”与“严格执法”两手抓，大力开展“水、热、污、气、房、绿”六大提升工程，启动实施洺湖下游污水处理厂、新能源污水处理厂扩建、西苑污水处理厂污水管线收集等工程，加快老旧供热管网改造，加大气源供应和配套设施建设，积极推进安泰西区保障房，抓好公园绿地提档升级、夜景亮化改造，让群众享受更优质的市政公共服务。依托数字化城管平台打造“智慧城市”，全面强化“三供一业”工作和社区、物业管理，坚持不懈抓好违法建设和小产权房整治，持续开展交通治堵、广告牌匾、马路市场、市容规范等整治行动，全力创建省级文明城市。 （七）坚定不移夯基础、惠三农，力求农业农村工作实现大突破。本着“农业更强、农村更美、农民更富”，大力实施乡村振兴战略：持续抓好集体产权改革，完成农村集体经营性资产核查，探索建立股份经济合作社管理机制，培育更多家庭农场、种养大户等新型经营主体。持续放大农业特色优势，力促规模养猪场加快标准化、科技化、生态化发展，积极推广米乡乐等国家一级优质小米品种，研发营养粉、营养乳、小米酒等深加工产品，争创国家、省特色农产品优势区，创建农业农村部中药材示范园区。持续壮大园区规模实力，本着“扩规模、延链条、提品质、增效益”，深化与高校院所合作，推动田奥、洺岸等6个市级园区提档升级，扶持禾旺建设省级“现代农业园区”，打造智寿源省级“精品园区”。持续提升美丽乡村品质，将美丽乡村与旅发大会、生态治理、城乡发展统筹推进，持续开展垃圾治理、污水治理、厕所革命、村容村貌整治“四大工程”，构建“布局科学、独具特色、示范引领、竞相发展”的美丽乡村新格局。 （八）坚定不移精帮扶、补短板，力求扶贫脱贫实现大突破。围绕“两不愁三保障”，紧盯“责任落实、政策落地、工作落责”，走好“应纳尽纳、应扶尽扶”的精准扶贫之路，进一步健全完善“精准扶贫、精准脱贫”机制，用好建档立卡贫困户“大数据”分析平台，搞好实时监测、定期核查、公开公示、动态调整，把因病、因学、因灾致贫的贫困群众全部纳入，充分落实好各项扶贫政策，帮助贫困群众稳步脱贫。走好“因地制宜、持续稳定”的产业扶贫之路，持续推动光伏发电收益、股份合作分红，本着“宜农则农、宜游则游、宜商则商”，支持精品农业、手工作坊、小微工厂、农村电商、旅游农家乐等产业壮大，探索实施多种形式的“扶贫+”业态，增强产业扶贫的稳定性、成长性和带动性。走好“政企互动、干部包联”的结对帮扶之路，持续完善“规模企业对口帮扶乡镇、干部职工结对帮扶贫困户”两项机制，创新“一对一”帮扶思路，拓宽“点对点”帮扶领域，挖掘培育一批对口帮扶的亮点和典型。走好“脱贫巩固、成果提升”的精准防贫之路，盯紧非贫低收入和非高质量脱贫人口，探索实施更有效的精准防贫模式，保障非贫群众生活质量不滑坡、脱贫群众稳定脱贫不反弹。 （九）坚定不移保安全、防风险，力求社会和谐稳定实现大突破。时刻增强底线意识、红线意识、风险意识，坚决筑牢安全生产防线。进一步压死“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任机制，充分发挥安全专家支撑作用，突出抓好“标准化建设、网格化管理、双控机制建设、机械防护和能源隔离、基层基础”五项重点，进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动，持续开展隐患排查、打非治违、专项整治，实现驻武企业安全长效监管，推广矿山井下机械化、自动化作业，开展好职业病危害重点行业专项整治，全面强化食品药品安全整治，坚决遏制各类事故发生。坚决依法规范信访秩序。持续坚持“三个加大”工作思路，以解决问题为根本、依法打击为重点、强化问责为保障，深入开展“化老访、控新访、打非访”专项行动，最大限度减少各种初访，逐步全面解决历史积案和遗留问题，坚决杜绝“花钱买平安”。坚决推进扫黑除恶专项斗争。依托“雪亮工程”，构建大数据下的立体化防控体系，毫不留情打击各类黑恶犯罪势力和“村霸、行霸、市霸、路霸”，坚持“一案三查”，深挖背后“保护伞”，形成打击黑恶势力的压倒性态势。坚决防范政府债务和金融风险。严控政府投资项目，盘活整合清理国有资产，全面深化预算管理改革，对无预算安排的项目一律不批、超出合理范围的项目一律不报、资金配套不到位的项目一律不上。建立政银企沟通协作机制，加大金融改革力度，积极推进市农信社改制组建农商行工作，多方引导群众和企业增强风险辨识能力，严厉打击各种形式的非法集资、不良借贷行为，坚决维护县域金融稳定。 （十）坚定不移增投入、惠民生，力求民生社会事业实现大突破。坚持“量力而行、尽力而为”，从群众关心的问题出发，全力实施10大实事工程：1、教育优化工程。加快向阳路小学、育英小学建设，改扩建2所幼儿园，改造5所薄弱校，力争建成邯郸中普幼儿师范高等专科学校主体，探索城区农村联办一体学校，打造一批农村品牌学校，努力办好人民满意的教育。2、民生水利工程。解决16个村1.2万人的饮水问题，完成南北洺河河道治理、灌区修复工程，实施引漳入洺二期，并网城东、城西供水管线，初步实现“五库连通”，为民生和发展提供强有力的水利保障。3、交通惠民工程。加快建设太行山高速连接线，建成8条(段)18公里农村道路，开通城区至西部景区旅游公交线路，建设和改造城区公交站牌、候车亭，加快农村客运班线公交改造，实现城乡公交一体化。4、医疗提升工程。支持市第一人民医院创建三级甲等医院，建成医疗废物处置中心，投运市眼科医院，继续推进新生儿疾病和免费唐氏筛查，做好免费“两癌”筛查和孕前优检，建设24家示范化预防接种门诊，完成组建县域医疗“医共体”，对建档立卡贫困户21种大病开展集中救治、住院“一站式”结算，为更多群众提供健康保障。5、就业便民工程。新增城镇就业5000人，下岗人员再就业1300人，就业困难人员就业400人，转移农村劳动力3000人，让更多群众有稳定就业收入。6、供暖扩面工程。持续增加城区供暖面积，启动洺湖新区、新兴大街等热力管道安装，建立智慧热网基础平台，不断提升供暖质量水平。7、社会保障工程。持续扩大社会保险覆盖面，各项社保发放率达到100%，制定完善贫困残疾人社会化帮扶政策，健全企业职工社保制度，全面落实低保、特困救助、临时救助、医疗救助等社会救助，持续健全完善社会保障体系。8、养老关爱工程。进一步放宽养老服务市场，建设10家农村互助幸福院，鼓励社会组织和爱心人士参与养老事业，探索有效解决农村养老问题。9、电网优化工程。投运220千伏高壁、35千伏东太行变电站，启建110千伏邑城变电站，35千伏杜光线，试行“电管家”服务模式，为经济社会发展提供强有力的电力支撑。10、文体惠民工程。建成武安博物馆，提高磁山文化博物馆、冶陶晋冀鲁豫革命纪念馆陈展水平，完善城区健身服务设施，举办庆祝建国70周年、第三届国际山地马拉松赛等系列活动，大力倡导婚丧嫁娶节俭办事文明新风。这些实事工程事关群众切身利益，我们将牢牢抓在手上，逐项列出时间表、责任人，全程督办、兑现承诺，让广大群众真切感受到年年都有新变化、一年更比一年好。 三、全面加强政府自身建设面对艰巨繁重的发展任务、人民群众的热切期待，必须始终牢记使命、不忘初心，保持昂扬斗志，加强政府自身建设，努力提高驾驭经济、管理社会、推进改革、服务群众的能力，以实际行动开创各项工作新局面，不辜负全市人民的重托与厚望。一要提升政治站位，始终以坚定的信念引领发展。把党的领导贯穿政府工作全过程，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面维护市委的集中统一领导和权威，确保中央大政方针和市委决策部署落地见效。二要做到担当向前，始终以实干的作风攻坚克难。当前的武安，尤需担当、最需实干，要以机构改革为契机，从政府班子做起、从政府系统抓起，大力倡导“说了算、定了干、干就干好”的作风，坚决破除“畏难退缩、推诿扯皮、慢热拖沓”的顽疾，少从客观找理由、多从主观想办法，不来虚套、不放空炮，凡议定事项都要一件一件盯、一项一项办，持续发力、紧盯到底，紧盯落实不下去的事、聚焦不抓落实的人，不达成效、誓不罢休。三要深入解放思想，始终以创新的理念干事创业。回顾武安的发展史、撤县建市的创业史，勤劳智慧的武安人民一次次在创新中克难制胜、在创造中加快发展。要继承优良传统、拿出破难勇气、弘扬首创精神，敢于打破常规思维，勇于摆脱路径依赖，善于用改革的方法、开放的路径、创新的思维、市场的办法破解难题，真正把解放思想体现到难点问题解决上来，靠思想的解放、思维的创新、思路的转变，开创经济社会发展的新局面。四要践行群众路线，始终以为民的情怀服务百姓。始终把百姓的安危冷暖记在心头、把群众的切身利益放在首位，深入开展“三到”活动，走好网上网下群众路线，多听不同声音、多听批评意见，从群众不满意的事情抓起，从服务不到位的地方做起，认真解决民生热点问题，积极推进“一网一门一次”改革，实现群众线上办事“一网通办”、线下办事“只进一门”、现场办理“只跑一次”，真正把“群众想的”转化成“我们干的”，切实提升群众的满意度、幸福感和获得感。五要建设法治政府，始终以严格的要求依法行政。坚决执行市委决策部署，依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界意见建议，严格执行各项议事规则和程序，深入推进政务公开和政府信息公开，不断校正施政方向，虚心改进各项工作，全面提高运用法治思维和法治方式加快改革、化解矛盾、推动发展的能力。六要坚持廉洁从政，始终以刚性的约束筑牢防线。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，坚决执行中央“八项规定”精神和《准则》《条例》，带头纠正“四风”和开展作风纪律专项整治，严肃查处各类违纪违法案件，严厉整治各类“微腐败”行为，大力压减“三公”经费，全面加大财政投资评审和重点领域审计，坚决筑牢防线、严守底线、不越红线，打造一支政治过硬、作风过硬、能力过硬的干事创业干部队伍。

  2025-07-09

• 【武安市招商】2020年武安市人民政府工作报告

  政府工作报告――2020年1月20日在武安市第八届人民代表大会第四次会议上武安市人民政府市长强延峰各位代表：现在，代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，是中华人民共和国成立70周年，是全市上下在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下努力拼搏、砥砺奋进的一年。市政府在上级党委、政府和武安市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领广大干部群众，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、真抓实干，较好地完成各项任务目标，推动多项工作取得历史性突破，在创新绿色高质量发展道路上走得更加坚实，进一步开创了建设经济强市、美丽武安的新局面。这一年，们咬定目标、稳中求进，县域综合实力再上新台阶。预计生产总值增长6%;财政总收入在减税降费12亿元情况下完成105亿元，连续两年破百亿元大关;一般公共预算收入48.3亿元，增长6.2%;规上工业增加值完成376.3亿元，增长5.1%;固定资产投资完成238.2亿元，增长7%;社会消费品零售总额197亿元，增长9.5%;实际利用外资4.1亿美元，超任务1.2倍;进出口总值63亿元，超任务4.3亿元;规上高新技术产业增加值完成7亿元，比上年翻一番;城乡居民人均可支配收入分别达40202元和17131元，分别增长8.1%和8.2%;全市存、贷款余额分别达826.6亿元、424.5亿元，分别增长21.4%和31.3%。县域经济综合实力在“全国百强”位次由第86位升至第83位。这一年，们突出中心、紧抓项目，经济调整转型增蓄新动能。钢铁产业调整步伐加快，产能整合、减量重组、退城进园、转型升级积极有序推进，压减铁产能87万吨、钢产能120万吨，“武安去产能经验”被中组部编入《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难案例》丛书经济建设类首篇，被中央党校列为干部教育教学案例。太行钢铁退城进园项目建设全面提速，冀南钢铁退城进园项目即将实质开建，文安、新金钢铁退城进园项目加紧前期工作，20座1000立方米以下高炉、23座100吨以下转炉减量升级方案即将获批，14家企业整合重组为5家钢铁集团的框架基本形成。文安到马来西亚500万吨钢铁、新峰到埃及200万吨短流程炼钢、普阳到印尼60万吨镍铁项目进展顺利，市一地有3个“一带一路”项目走出去，全省唯一。新兴产业发展态势强劲，银隆新能源产业园材料、电池生产效益良好，正瞄准国内外市场加快专用车辆、正极材料、5G基站储能等产品拓展;格力产业基地一期高端智能装备基础件、汽车关键零部件两个项目基本建成，首条家电零部件生产线已投运;新兴铸管60万吨全球首个行业“智能制造4.0”铸管项目后线投产;龙凤山与上海大学合作成立研究院，加快推进填补“国内空白”的铁基新材料提质项目;保税物流中心与河港集团完成战略合作重组，已全面开展各项业务，与多国进行铁矿石、工业配件、红酒等保税贸易，集装箱班列成为常态;新建深圳产业城、大湾区智能产业转移中心标准厂房17万平方米、累计达42万平方米，先后吸引32家科技型创新企业入驻，高新技术企业、科技型中小企业分别增至39家和709家。项目和园区建设支撑有力，60个重点项目完成投资198亿元，新开工亿元以上项目41个，鼎润数控机床、富隆精密制造等项目建成投运，深圳银泰福、香港铜锣湾、阿里巴巴电商等总投资252.4亿元的10个项目签约落地，培育出一批省级技术创新中心、孵化器和众创空间，打造出2家省级“专精特新”企业，工业园区完成基础设施投资12.9亿元，总产值、主营业务双双“破千亿”，分别达1190.9亿元、1181.9亿元，增长37%、43.3%，实现税收增长49.9%，达到71.21亿元，被评为“河北省智能制造示范园区、新型工业化产业示范基地和战略性新兴产业示范园区”。这一年，们万众一心、奋战旅发，武安旅游发展达到新高度。大力发扬“拼搏、担当、极致”的旅发精神，南北2条战线、3大片区、10大专班忘拼搏、苦干实干，奉献了一场“无与伦比、精彩绝伦、视觉震撼、影响深远”的文旅盛宴，力促文旅融合康养度假产业全面提速：形成了“全域旅游”的发展格局，14处精品观摩点遍布城乡、覆盖全域，基本实现全域“有山水可享、有景点可玩、有文化可品、有情怀可寄”;建起了“畅美旅游”的交通路网，打通京娘湖、宅清沟、柏草坪三大隧道，建成平安、白云、盘龙等5条风景大道，拆除违建350余处，完成19条道路“绿美亮净”改造提升，彻底解决景区道路拥堵问题，打造出武安的“最美天路”;提升了“舒适旅游”的服务品质，建成以晨曦酒店为代表的一批文旅型酒店、宾馆、餐饮、民宿，改造游客中心6个、停车场13座、旅游厕所45座，新建多功能休闲驿站23座，建成“一部手机游武安”的智慧旅游平台，“吃住行停游购娱厕”的服务链全面提升;培育出“沉浸旅游”的新型业态，深度挖掘“旅游+、+旅游”，推出太行山抗战和伯延“商帮归来”实景演出，培育出白王庄康养、王坡太行民宿、楼上戏曲小镇、田鑫亲子乐园等一批“沉浸式、体验式”旅游新业态，实现了更多游客“来了不想走、走了还想来”;打造出“武安旅游”的营销品牌，九龙山、洺湖公园、南洺河生态走廊、曲韵花海等景观成为“网红打卡地”，东太行、京娘湖美景被央视《新闻直播间》报道，成功举办第三届全国山地马拉松赛事，大大提升了武安的知名度、美誉度，接待游客人数呈现“井喷式”增长，被评为“2019年中国县域旅游竞争力百强县”，推动旅发大会办出新高度、旅游发展步入新时代。这一年，们迎难而上、背水一战，推动污染防治取得新成效。面对异常严峻的大气污染防治形势、交织叠加的生态环保问题，创新健全“联席会议、常态夜查、有奖举报、专家指导、审批倒逼”等工作机制，突出问题和目标导向，坚持科学和精准治理，强化过程和结果管理：持续狠抓工业企业减排，完成钢铁、焦化行业总投资150亿元的540项深度治理工程，治理无组织排放点位9000多个，提前实现超低排放，差别化应急管控、分表记电做法在全省推广。持续狠抓车尘油煤治理，在全省“先行先试”开展重型货车源头管控，加装DPF7000余辆、淘汰封存1000余辆，大力推进“公转铁”，9条铁路专用线已建成2条;主城区建筑工地全部实现“网格化监管、全天候监测”，政府新购置机扫车114辆，重点企业购置“一体式”机扫车109辆;取缔黑加油站(点)183家，107家加油站实现三次油气回收;削减煤炭消费量45万吨，完成10.81万户洁净煤保供和48个村2.03万户“双代”改造。持续狠抓植树造林和生态修复，实施总投资10亿元的17项绿化工程，完成营造林26.1万亩，森林覆盖率提高5个百分点;大力开展露天矿山生态修复，高标打造出九龙山、淑村两个“示范区”，实现“渣山变绿山、矿山变青山”;强力开展“5+1”专项整治，拆除不符合规划土地94宗，整治违法违规建设采砂采矿和破坏生态环境问题13个，拆除违规建设违建别墅376个;落实“河湖长制”，拆除饮用水源地保护区违建18处，完成15个村污水治理工程，洺河近古断面水质稳定达标。通过不懈努力，PM2.5平均浓度降至64微克/立方米、同比下降1.54%，空气质量综合指数为7.70、同比持平，坚决扭转了“不降反升”的被动局面。们的“天更蓝、水更清、山更绿了，来武安栖息的各种珍贵鸟类更多了”，中国广播电视总台中国之声以《走出阴霾奔向阳光》为题对市进行了专题报道。这一年，们扭住重点、全面推进，城市扩容提质掀起新热潮。城市路网结构更加优化，中兴路西延城建段、西苑大街、新华大街南延、向阳路西延、洺湖北路、滨湖路等17条城市道路建成通车，西二环、新兴大街等7条道路正加紧建设，打通一批“断头路”，形成若干“内循环”。城市新区开发全面提速，南部洺湖环湖景观绿化、夜景亮化、音乐广场、游客中心、休闲驿站、湖心岛等建成运行，南岸高教园区和北岸高品质住宅建筑群拔地而起，一个集“休闲旅游、康养运动、文化教育和生态宜居”为一体的城市滨湖新区呼之欲出;西部西苑新区加快土地收储和集中连片开发，建起银河御府、幸福城、智慧城等一批高端新地标楼宇，特别是引进总投资50亿元、全国业态一流的铜锣湾大型城市综合体，将直接加快西部区域开发建设，全面提升城市形象品质;东部以九龙山矿山生态修复公园为新节点，带动城区加快跨越式、战略性东接，与邯郸形成“主城区、副中心”互动效应。城市功能管理持续加强，玉带河整治截污管网铺设、引漳入洺、西苑污水处理厂一期、污水源热泵集中供热、裕华钢铁余热回收利用等工程相继告竣，遗留多年的南关商业步行街拆迁一举完成、即将全面开建，省级城中村改造前期工作加快推进，整治各类违建125处，拆除违规广告牌匾2096处，新建智能停车场24个、停车位1.5万多处，新一轮城市发展提速提质的大幕已经拉开。这一年，们抓牢三农、夯牢基础，农业农村发展注入新活力。大力落实兴农惠农政策，深入推进农业供给侧结构性改革，持续壮大瘦肉型猪、林果、小米等农业龙型产业，建成同会、白府绿色谷子高产高效示范基地，成功举办中国谷子文化与产业发展研讨会，新扩建15个千头猪场，严密控防非洲猪瘟，培育豹子峪、杏花村等一批中药材示范点，同会园区被评为省级现代园区，农业产业化经营率达到64%，被评为“河北省农产品质量安全县”。扎实推进农村人居环境整治，持续开展厕所改造、垃圾整治、污水治理、街巷硬化、村庄清洁、美丽庭院建设“六大攻坚”，完成改厕7.9万座、硬化街巷64万平米，打造出伯延古镇、朝阳沟知青文化村等一批特色样板，大贺庄、什里店等跻身第五批中国传统村落，白沙、楼上村入选全省乡村旅游重点村。这一年，们情系民生、力补短板，人民群众生活得到新提升。精准脱贫扎实推进，围绕“两不愁、三保障”，全面落实教育、医疗、就业、金融等扶贫政策，大力推动产业帮扶，健全完善“企业+乡镇、百企帮千户、干部一对一”等创新性扶贫机制，1394户3498人实现脱贫，在全省成效考核中荣获“好”的等次。社会事业全面发展，中高考成绩再创历史新高，清华名校连年录取，职教对口升学连续19年全省第一，邯郸幼儿师范高等专科学校加快建设，高标准通过省教育职责评价和语言文字工作督导;全面深化医药体制改革，扎实推进省级公立医院综合改革示范县创建工作，加快医共体建设，建成市眼科医院主体，通过全国基层中医药先进单位复审，列入“国家安宁疗护试点市(县)”和“省级慢性病综合防控示范区(市、县)”;建成并免费开放了武安博物馆，改造提升了一批纪念馆和旧址旧居，在全省率先建成“文化云”平台，荣膺全省首批公共文化服务示范区，舍利塔列入全国重点文物保护单位。10件实事工程和20项民心工程如期告竣，建成投用向阳路小学，提升9所农村薄弱小学和幼儿园，改造农村道路42公里，解决了16个村1.2万人饮水安全问题，让42个村2万余人彻底告别“靠天吃水”历史，“三供一业”工作成效明显，涉及7万多居民的8家驻武国企22个社区实现平稳接管运行，国有企业退休职工移交地方社会化管理有序开展，完成新生儿疾病和免费唐氏筛查、农村妇女“两癌”检查，新增城镇就业6990人、转移农村劳动力3560人，社保发放率100%等，让群众享到更多的发展红利。这一年，们筑牢底线、严防风险，社会安定局面实现新巩固。严格落实安全生产责任制，持续开展隐患排查、打非治违、专项整治、“双控”管理，深刻汲取事故教训，大力开展“三大一保”和十一方面集中整治，坚决遏制各类事故发生。扎实做好食品药品和粮食储备安全工作。始终坚持“三个持续加大”，健全完善信访稳定工作问题解决、依法打击、责任追究等六项机制，圆满完成国庆70周年等重大敏感期维稳任务，信访量连续两年呈断崖式下降，全省排名从2017年的倒数上升至“中上游”，武安经验作为邯郸的“两安经验”之一在全省推广。注重防控和化解县域金融风险，成立全省首家金融巡回法庭，健全化解金融领域纠纷的联调联动机制，充分发挥天、警、民、物“四网集成防御系统”，持续开展严打整治、扫黑除恶、命案侦破等专项斗争，刑事立案同比下降10.4%，破获各类刑事案件560起，9起现行命案、3起命案积案一举侦破，铲除涉黑涉恶犯罪集团团伙3个，公平正义的社会正能量得到广大干部群众赞誉。这一年，们锤炼作风、创优环境，政府自身建设得到新加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“三深化、三提升”活动：在深化“放管服”改革中优化环境，590个政务服务事项实现网上可办，在邯郸率先创设了企业服务专区、统一受理专区和工程建设项目审批服务专区，实现“一站式办理、一条龙服务、不见面审批”，率先推行个体工商户“云窗办照”，让群众和企业“少跑腿、一趟清”。在主动接受监督中改进工作，深入推进政务公开和政府信息公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高度重视“市长热线”和承办事项办理，281件人大代表意见、298件政协委员提案圆满办结。在走好群众路线中转变作风，扎实开展“三到”活动，组织广大干部常年奋战在项目建设、污染防治、征地拆迁、旅游提升、精准脱贫、“双代”保供等攻坚一线，脸上晒出了“旅发红”，手上沾满了“煤泥黑”，天上换来了“武安蓝”，用实干苦干开创了各项工作新局面。在狠抓党风廉政建设中严守底线，严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制，持续推进群众身边腐败和作风问题专项整治，狠抓不作为、慢作为、乱作为问题，大力压减“三公”经费，全年评审各类项目341个、审减资金12.2亿元，完成财税、行政事业、经济责任等审计项目66个。同时，统计、园林、供销、档案、人防、气象、老龄、人民武装、退役军人事务、民族宗教、邮政通讯、防震减灾、妇女儿童、扶残助残等事业均取得新成绩。各位代表!2019年是武安发展历程上极不平凡的一年，大事叠加、难事汇集、急事交织，们既要千方百计保增长，又要全力以赴去调转，既要破釜沉舟治污染，又要攻坚奋战办旅发，既要加快步伐搞建设，又要加大投入惠民生，既要处理历史老问题，又要应对突发新情况，“事”一件接一件来，“活”一个比一个难，“仗”一场比一场硬，们始终提高政治站位、保持战略定力、昂扬工作斗志，以对武安、对人民、对历史、对长远高度负责的态度，担当向前、创新作为，坚韧不拔、克难攻坚，不仅持续保持了经济稳中有进的良好势头，而且有效消除了历史遗留的风险短板，特别是干成或正在加快推进一批管根本、管全局、管长远的大事要事，推动经济调转、生态文明、城乡发展、民生事业、平安建设等持续向好，奋力开创了创新绿色高质量发展的崭新局面!这是上级党委、政府和武安市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是乡镇部门努力拼搏、广大企业担当奉献、全市人民共同奋斗的结果。在此，代表市政府，向全市干部群众，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻武部队、武警消防官兵和政法干警、民兵预备役，向所有企业和驻武企业广大员工，向各位老领导,向参与武安建设的企业集团，向所有关心支持武安发展的各位同乡、各位朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!成绩来之不易、应当倍加珍惜，但问题不容忽视、必须正确看待：一是与创新绿色高质量发展要求相比，们的“去、调、转”成效还不大，“产业、能源、运输”三大结构偏重仍未明显改观，钢铁产能整合退城进园转型升级任务艰巨、形势逼人、步子太慢，新兴产业尚未形成强劲支撑;二是与日益严峻的生态环保形势相比，们各方面治理任务任重道远，工业企业和车尘油煤治理空间越来越小，完成秋冬季和2020年综合指数、PM2.5目标面临更大的挑战，露天矿山、水土治理特别是西部生态保护任务异常艰巨;三是与全国百强的经济实力相比，们的城市建设还有大量工作要做，发展框架还没有完全拉开，整体品位仍需进一步提升，各方面管理还需持续加强;四是与广大群众的热切期盼相比，们一些民生事业做得还不够好，社会优质公共资源供给还不充分，有的事情还没有办成办好;五是与新时代干事创业要求相比，们的少数同志作风还不硬，存在畏难、推拖、等靠、慢热现象，个别单位“中梗阻、下梗阻”落实最后一公里问题仍较突出，企业和群众反映强烈。对此，必须采取有效措施，认真加以解决。 二、2020年工作要求2020年，是“十三五”规划和全面建成小康社会的收官之年，对武安发展极其重要、极为关键。今年们面临的工作任务更加艰巨。“去产能、治污染、保稳定、强安全”四大压力有增无减，“转型升级、高质量发展”经济形势空前严峻，特别是钢铁焦化传统支柱产业，面临着“大关”和“大限”，完不成产能整合退城进园转型升级，围城企业和落后装备将被关停，把握不好直接影响经济安全、社会稳定。今年们经济和财政的运行压力更加凸显。经济下行压力增大，财政增收动力不足，减税降费效应持续释放，特别是随着偿债高峰期的到来，可用财力与硬性支出的矛盾更加凸显，保工资、保运转、保民生、保还债等面临着前所未有的严峻形势。今年们积蓄的发展力量更加强劲。武安有着深厚的人文底蕴和光荣的创业传统，有着完备的产业基础和优秀的产业工人，有着杰出的民营企业家队伍和过硬的基层干部队伍。特别是近年来，通过持续营造“五个环境”、践行群众路线、开展“三到”活动，全市“干事创业、奋勇争先”的环境氛围日益浓厚，干部“思变求进、拼搏竞进”的精神士气更加高昂!通过持续推进重大工程、加快城乡建设、承办旅发大会，全市“城建交通、各个领域”的基础设施日益完备，县域“聚集项目、聚集产业”的承载能力更加强劲!通过持续牢抓重点项目、建好工业园区、大力招商引资，全市“传统产业、新兴产业”的动能转换日益提速，经济“转型升级、跨越提升”的强劲态势更加明显!只要们咬定目标不放松、真抓实干不畏难、久久为功不懈怠，就一定能够继往开来、与时俱进，不断开创武安创新绿色高质量发展的新局面!按照市委七届六次全会总体安排部署，今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，全面落实省委九届九次、十次全会和邯郸市委九届七次、八次全会决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，持续营造“五个环境”，大力践行群众路线，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，深入开展“三创四建”活动，加快新旧动能转换，确保如期实现京津冀协同发展中期目标，确保高质量完成脱贫攻坚任务，确保全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，确保人民生活水平持续提升和社会大局和谐稳定，扎实推动全面建设经济强市、美丽武安取得新成效。2020年经济社会发展的主要目标是：全市生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长6%,固定资产投资增长6%以上，规上工业增加值增长4.5%左右，高新技术产业增加值增长12%以上，社会消费品零售总额增长9%左右,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%左右，进出口总值和实际利用外资完成上级下达目标，PM2.5平均浓度下降率、空气质量综合指数等完成上级下达任务。做好今年政府工作，要坚持做到“七个必须”：必须强化“不忘初心、牢记使命”的政治引领，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面加强县域经济治理体系和治理能力现代化建设，确保上级党委、政府和武安市委决策部署落地见效。必须牢树“生态优先、绿色发展”的工作理念，把其贯穿到各项工作的全过程、全链条，无论上项目、建工程，还是做规划、定决策，都要将新发展理念、将绿色环保要求作为先决条件，绝不能再回到以GDP增长论英雄的老路上去，绝不能再回到以破坏生态环境为代价的做法上去，绝不能再回到粗放发展的模式上去。必须坚持“工业立市、项目强市”的发展思路，坚定不移抓实抓牢工业支撑、项目支撑、产业支撑，把几大战略支撑项目“建起来”，让一批科技中小企业“立起来”，把更多项目客商“引进来”，从而支撑武安综合经济实力保持持续平稳增长，加快转型升级的步伐。必须构建“主业突出、多元支撑”的产业体系，全面深化供给侧结构性改革，加快壮大“精品钢材、精密铸造智能制造、新能源新材料新能源汽车”三大支柱产业，培育“现代商贸物流、高新技术产业”两大新兴产业，引爆文旅融合康养度假产业，以“3+2+1”产业新体系走出武安发展新路径。必须牢记“服务群众、实干为民”的宗旨意识，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，深入开展“三到”活动，扎实走好群众路线，从小处抓起、从小事干起，努力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，真正让群众感受到更多的“武安幸福、武安温暖”。必须增强“艰苦奋斗、过紧日子”的节俭意识，认清异常严峻的财政形势、收支矛盾，进一步严肃财经纪律、严控行政成本、严禁铺张浪费、严打大手大脚，挺起评审和审计两把“监督利剑”，最大限度降低行政成本，把每一分钱都用到谋发展、惠民生的“刀刃”上。必须筑牢“稳定发展、安全第一”的底线思维，坚决杜绝思想上的松懈、工作上的漏洞，时刻增强忧患意识，牢牢把握工作主动权，防范化解安全生产、信访稳定、区域金融、遗留问题、突发事件等各类风险，为经济社会发展筑牢安稳之基。 三、2020年重点工作按照市委七届六次全会总体部署，今年政府工作将以创新绿色高质量发展为主线，在十个方面持续攻坚突破： （一）在项目建设上持续攻坚突破。武安当前正处在转型升级的关键期，实现“弯道超车”必须扭住项目牛鼻子不放松。要突出重点、专班推进“抓项目”，强化“四干机制、四色管理”，抓好总投资1000亿元、当年投资180亿元的50个重点项目，对格力、银隆、保税、太行、冀南、龙凤山、新兴铸管等重大产业项目，进一步强化领导分包、现场办公、跟踪推进，确保如期投产达效。要壮大民营、再创新业“上项目”，牢树“武安经济就是民营经济”理念，认真落实中央《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，开展“民营二次创业”行动，引导优势企业“跳出老路、加快调转创新业”，让武安民营活力更加迸发、实力更加强大，让武安民营企业家思想更加开阔、干劲更加十足、地位更加荣耀，培育更多的中国500强，打造当代的“武安新商帮”。要建强园区、大力招商“引项目”，围绕打造“转型发展引领区、科技创新先行区、产业发展聚集区”，加大工业园区建设力度，建成创业服务中心四期、五期，建好“产业引导基金”和“优质项目池”，抢抓京津冀、长三角、珠三角产业转移机遇，大力开展产业招商、以商招商、精准招商，吸引更多大项目、好项目落户武安。要创新科技、融合发展“孵项目”，加快产业与科技深度融合，深化与京津高校、科研院所、高科技企业合作，实施科技型中小企业“四个一批”和高新技术企业倍增工程，努力将更多无形的“知产”转化为企业有形的“资产”，年内突出抓好工业互联网创新示范产业基地建设，加快打造创新型工业互联网平台。各位代表!武安发展的“底气”在民营、“后劲”在项目、“出路”在开放、“根本”在创新，们要充分发挥长期积累的比较优势，内生外引、多管齐下，努力让武安经济的活力更旺盛、后劲更强劲、综合实力更强大、百强位次再前移! （二）在传统产业提升上持续攻坚突破。本着“坚决去、主动调、加快转”，突出抓好钢铁焦化产能整合退城进园转型升级，严格落实省、邯郸市钢铁焦化行业去产能工作方案要求，进一步健全产能交易互助平台，综合运用法律、行政、经济、环保、安全等手段，完成上级下达的去产能任务，加快围城企业退城进园，抓好1000立方米以下高炉、100吨以下转炉减量升级，完成5家钢铁集团实质性组建，打造产能合理、布局优化、装备先进、产品高端、绿色低碳的“武安新钢铁”。同时抓好焦化行业整合重组，淘汰升级炭化室高度4.3米焦炉，引导焦化行业向“钢焦联合、钢焦一体”方向发展。全力支持3个“一带一路”走出去项目，全程服务、推动建设文安马来西亚、新峰埃及、普阳印尼3个走出去项目，力争打造成“一带一路”的示范引领项目、培育走出国门的民企典范。谋划加快退出企业转型发展，大力实施“腾笼换鸟”战略，立足企业“腾退土地、资金聚集、人才队伍、管理合作”等优势，瞄准城市经济发展方向，谋划实施一批优质产业项目，重点抓好“东山创意产业园”和“广耀创新产业园”，带动更多企业转型再造、跨越提升。各位代表!武安昨天的崛起靠的是钢铁，武安未来的转型也离不开钢铁，们要坚定不移地加快钢铁产业“去、调、转”，尽早使武安钢铁实现创新绿色高质量发展，成为全国重要的精品钢材基地! （三）在新兴产业培育上持续攻坚突破。围绕打造亚洲最大的精密铸造智能制造产业集群，坚持“扶大、带小”两手抓，力促格力产业基地项目一期投产达效、二期尽早开建，新兴铸管4.0项目全面投产，龙凤山铁基新材料一期尽快开建。同步谋划其它中小铸造企业整合重组、提档升级，逐步形成“龙头引领、配套支撑、各有特色、集群发展”的产业格局。围绕打造全国重要的新能源新材料新能源汽车产业集群，坚持“强园、延链”两手抓，进一步加快银隆新能源汽车新产品的研发拓展，深化与加拿大丹东多纯化学吸附剂、澳大利亚家用储能、瑞士ABB纯电动叉车等项目合作，力争年内产值突破100亿元。全面扩大东莞利通行、曼卓电子、北京爱森特电池线束等关联项目规模，力促圣晖莱能源科技太阳能薄膜、中鸿智造氢能源等项目落地，进一步延伸产业链、壮大产业群。围绕打造四省交界现代商贸物流产业集群，坚持“龙头、配套”两手抓，以创建河北陆港“综保区”为目标，深化与淡水河谷及天津、黄骅等港口合作，做强“外矿超市”，建成区内6条铁路专用线，持续运行好铁矿石集装箱班列，启动跨境电商孵化工作，全面拓展线上线下业务，积极引进第三方物流、融资租赁、服务外包等关联产业。围绕打造冀南高新技术产业集群，坚持“扩量、裂变”两手抓，依托工业园区创业服务中心，加快建设深圳产业城、大湾区智能产业承接中心，力促龙安光电摄像头模组、尼果通讯智能终端等项目投产，上海3D打印、创泽机器人、新松机器人等项目落地。对现有科技型企业分领域选树1-2个标杆重点培育，打造一批“小个子、巨无霸”领军企业。各位代表!新兴产业是经济的未来，是武安的未来，目前们发展基础已经具备、四梁八柱已经架起、产业态势正在雄起，只要鼓足劲头、大干几年，定能实现跨越式突破，形成传统提升产业与战略新兴产业“双轮驱动”的新局面! （四）在发展文旅融合康养度假产业上持续攻坚突破。抢抓第六届省旅发大会承办历史机遇，进一步打造“高品质、多样化”的旅游线路，抓好东太行、京娘湖、七步沟、古武当山等重点景区上档升级，探索14个旅发会观摩点的捆绑运营，围绕“太行山水游、红色文化游、康养度假游、运动休闲游”，推出“一日游、二日游、三日游”等不同主题线路，精心打造“武安攻略”，让更多游客停下来、住下来、留下来。进一步打造“沉浸式、体验式”的旅游业态，深化各种形式的“旅游+、+旅游”，创新太行山抗战景区、伯延商帮古镇等“多元化”经营，抓好楼上戏曲小镇、朝阳沟知青文化等“市场化”开发，包装改造白王庄颐养小镇等“特色化”乡村，再培育一批“田鑫小镇”式新业态，让更多游客来武安“赏山水之美、品文化之韵、行美食之旅、得休闲之趣、感运动之爽、享天伦之乐”。进一步打造“地接式、全程式”的旅游服务，以完善“地接、地导”服务为重点，先行培树一批“示范旅行社”和职业导游，围绕游客从来到走、各种需求，构建“一站式、一条龙、保姆式”地接体系，让更多游客在武安享受高品质的旅游服务。进一步打造“爆燃式、品牌式”的旅游营销，广泛开展“多层级、多维度、多形式”营销，用好微信、网络等新媒体，让武安旅游走进央视卫视、各大旅游信息网、大中城市旅行社、高铁站、飞机场等，让更多游客怦然心动、慕名而来、满意而归。各位代表!武安是个好地方、有山有水有文化，们一定要把“大自然”赐予的壮美山水、“老祖宗”留下的厚重文化保护好、开发好，真正让文旅融合康养度假产业成为武安经济增长的“新爆点”! （五）在污染防治上持续攻坚突破。坚决贯彻落实习近平生态文明思想，牢树“绿水青山就是金山银山”理念，以坚定决心、更大力度、精准施策，持之以恒、一以贯之打好污染防治攻坚战、持久战。坚决守护好武安的“蓝天”。牢牢盯紧“工业企业、车尘油煤”，探索重点行业第三方管理模式，强化排污过程管控，确保环保治理工程持续稳定超低排放，开展“高架源排放总量考核、高炉煤气精脱硫改造、工业炉窑整治、涉VOCs工业企业治理”四大深度治理，加快190平方公里生态功能保护区105家涉煤涉气企业搬迁转型，分批提升改造其它中小企业。高效运行4个洗车综合服务区，主城区全面禁行国五以下重型柴油货车、国三以下非道路机械移动车辆，全面开建太行、华增达等6条铁路专用线;严格工地“六个百分百+两个严禁+全监测全覆盖”，基本消除主城区裸土裸地，进一步优化道路机扫长效运行机制。始终保持黑加油站(点)“零容忍”，全面抓好加油站(点)的规范整治、油品提升。继续加大工业用煤抽检力度，持续推进“双代”工程，农村散煤基本“清零”和洁净煤保供“全覆盖”，坚决完成上级下达的空气质量改善任务。坚决守护好武安的“碧水”。进一步深化“河湖长制”，常态开展四里岩地表水、杜家庄鼓山地下水环境整治。持续抓好洺河沿线村庄生活污水治理，实施污水处理厂提标改造，完成22个农村生活污水治理任务，实现217个村生活污水治理管控全覆盖，加大黑臭水体治理力度，推动规模化畜禽养殖场和沿河养殖企业配建污水处理设施，确保洺河出境断面水质长期稳定达标。坚决守护好武安的“绿地”。完成生态保护红线勘界定标，建立污染地块清单、管控名录和3吨以上产废企业智能监控体系，建设新清成1300万吨固废集中处理利用项目，创建土壤污染综合防治先行区;以190平方公里生态功能保护区和9大绿化工程为重点，大力开展植树造林，完成营造林20万亩以上，争当太行山绿化先锋;持续抓好洺湖公园、九龙山矿山生态修复公园后续建设与管理，高标完成上级下达露天矿山迹地生态修复任务，让更多的露天矿山“披上绿衣”，靠持续不断、铺天盖地的植绿增绿打造北方生态魅力绿城。各位代表!让武安的天更蓝、水更清、山更绿是们每个人的心愿，们要坚持不懈、久久为功地把各项生态环保工作往深里做、往实里做、往细里做，用实际行动共同守护好们赖以生存的美好家园! （六）在城乡建设上持续攻坚突破。积极抢抓京津冀城市群发展机遇，瞄准“邯邢一体化、邯郸副中心”定位，以国土规划为引领，留足发展“大空间”，以超前理念、战略思维、开阔视野编好国土空间总体规划，合理确定功能定位、路网结构、产业布局、生态涵养和发展留白，严格规划即法，坚决打击各类违规违法建设，为城市可持续发展留足空间。以路网拓展为带动，拉开城市“大框架”，加快建设西二环、西三环北延、南二环东延、中兴路西延、新兴大街等道路，构建“大二环”闭合圈，形成“东到永峰线、南到南二环、西到西三环、北到旅游大道”的发展大框架。积极推进旅游环线、太行山高速连接线工程，谋划太行山高速与京港澳高速邯郸绕城段联络线，构建“高速闭合、环网相连、外通内畅、四通八达”的交通组织体系。以新区开发为重点，加快城市“大建设”，南部洺湖新区要加快高教园区、南洺河生态走廊、住宅小区、湿地公园等开发建设，进一步提升品质和颜值，打造武安的城市“会客厅”;西部西苑新区要加快开发建设，力促铜锣湾大型城市综合体全面落地，开建金融中心、室内童方城、五星级酒店、高端写字楼、室内铜锣湾MALL、室外商业金街，打造全业态、高品质、智能化、多功能的“武安CBD”，把铜锣湾广场建成武安的城市地标;东部以九龙山矿山生态修复公园为节点，搞好周边区域土地调查、规划与开发，加快打造武安“大绿肺、新绿城”;北部以企业退出为契机，提前谋划系统性、整体性开发，推动城区向北拓展。同时，全面建设南关商业步行街旧改项目，加快推进高坡、贾庄、下泉、三小河等城中村改造，推动旧城改造迈出新步伐。以精细管理为抓手，推动功能“大提升”,持续完善“水、电、气、讯、暖、雨、污”等基础设施，谋划实施洺湖污水处理厂、第三水厂、城东污水处理厂升级工程，改造城区老旧供热管网，扩能提升现有热源，引进新的企业热源，全面建设“智慧供热”，努力实现供热效率最大化，持之以恒抓好违法违规建设和小产权房整治，大力开展交通治堵、广告牌匾、马路市场、市容规范等专项行动，全力打造“宜居、舒适、靓丽、净美”的城市环境，积极创建省级文明城市。各位代表!历史上的武安被誉为“小北京”，今天的们更需要倍加努力，把武安打造成“舒朗大气、品位高端、设施完备、管理精细”的现代化城市，让们的“新武安”重塑昔日的“小北京”! （七）在实施乡村振兴上持续攻坚突破。聚焦农业强、农村美、农民富，做特做优现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，本着“规模化种养、标准化生产、产业化经营、多元化发展”，以优质谷子产业基地建设为重点，争创国家特色农产品优势区，面积稳定在25万亩以上;以清源、万乐现代设施农业蔬菜园为龙头，打造活水、管陶等错季蔬菜种植基地;以连翘、柴胡等中药材种植为主，培育药材种植新型经营主体，播种面积3万亩以上;以小米营养粉、营养乳、小米酒为带动，谋划实施一批农产品深加工项目;以智寿源、禾旺等现代农业示范园区为载体，争创一批省级现代农业园区。打造乡村振兴样板。深入开展农村人居环境整治“三年行动计划”，持续实施垃圾处理、厕所革命、污水处理、村容整治、村庄绿化、街道点亮等工程，启动乡村振兴示范区、示范村“1+23”计划，以活水村、七步沟村等为支撑，创建“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的东太行乡村振兴示范区;依托各地资源优势，“一镇一村”打造23个“绿色生态、幸福宜居、富有特色、充满活力”的乡村振兴示范村。发展壮大集体经济。持续抓好集体产权改革，鼓励引导白沙、磁二等集体经济示范村摆脱依赖、转型升级、再创新业，本着“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游、宜林则林”，选树一批重点村，从规划、土地、资金、项目等方面大力扶持，通过合作社等形式最大限度“消零消薄”，打造一批农村集体经济发展“新的红旗村”。各位代表!习近平总书记强调，小康不小康，关键看老乡，们要努力让农业更强、让农村更美，让父老乡亲的日子芝麻开花节节高、一年更比一年好，让武安的老乡全面进入小康社会! （八）在精准脱贫上持续攻坚突破。坚持“严标准,高质量”，确保未脱贫人口全部脱贫。持续抓好“两不愁、三保障”政策落实,严格脱贫责任和标准,强化干部包联、对口帮扶等工作机制,精准施策、精准发力,确保剩余贫困人口如期全部“清零”。强化“造血式、授渔式”，加快脱贫户向致富路迈进。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,着力培育新型职业农民,因地制宜开发特色种养、农村电商、家庭手工、乡村旅游等特色扶贫产业,切实增强造血功能,让贫困群众“就业不发愁，致富有门路”。坚决“防返贫、防新增”,力促脱贫人口持续稳定脱贫。严格落实责任、帮扶、政策、监管“四个不摘”,健全完善防返贫制度，探索建立社会救助基金兜底机制，建好用好精准脱贫精准防贫大数据系统，做到动态摸排、常态监测、综合扶持,确保应救尽救、应扶尽扶。做到“强机制、管长远”，探索解决相对贫困长效机制。探索研究“后脱贫时代”攻坚计划,充分激发相对贫困人群内生动力,构建“政府主导、社会参与、市场推动”三方发力长效扶贫机制,让每名群众都在自立自强中“富起来”。各位代表!发展的最终目的是让人民群众过上更好的生活，们要始终把困难群众的冷暖记在心头，全面夺取脱贫攻坚的最后胜利，确保小康路上一个都不能少、一户都不掉队! （九）在保障改善民生上持续攻坚突破。今年民生实事将由各位代表票决通过，凡列入民生实事的，们要不折不扣、坚决完成，凡未列入民生实事的，们要列入政府工作民生事业重点推进、努力完成，真正以民生的改善换来群众的满意。一是优先发展教育事业。围绕解决“大班额、择校热、部分农村学校薄弱”等问题，进一步优化扩充城乡优质教育资源，加快建设育英小学，改扩建“光明、实验、西苑”三所小学，改造5所农村薄弱校和幼儿园，确保邯郸幼儿师范高等专科学校建成招生。二是提供优质卫生服务。学习借鉴“三明”模式，推进医药卫生体制改革，支持市一院创建三甲医院，谋划中医康养基地，建成投用眼科医院，加强县域“医共体”、乡镇卫生院和村卫生室“一体化”建设，巩固扩大基本医疗保障覆盖面，实现基本公共卫生服务项目常驻人口全覆盖，深化与国内一流医院合作，让群众不出武安就能享受优质医疗服务。三是提升完善基础设施。实施一批乡村道路和村庄主街道、小街巷硬化工程，重新铺设四里岩水库至城区水厂供水管线，开工邑城110千伏、投运鑫汇110千伏站主变扩建工程，彻底改造27个低电压村。四是加强“安居工程”建设。完成500户保障性住房补贴发放，加快安泰西区保障房建设，配建120套6000平方米保障性住房，为16万农户购买农房保险。五是健全社会关爱体系。新改建10家精品互助幸福院、1家特困人员集中供养机构、1家星级养老院，规范提升社会福利院管理，让65岁以上老年人免费乘坐公交车。六是稳步提升就业水平。广泛开展技能培训、就业指导，新增城镇就业5000人，下岗人员再就业1300人，就业困难人员就业400人，转移农村劳动力3000人，培训各级各类人员2100人次，让更多家庭有稳定经济收入。七是深化文化惠民工程。抓好博物馆、纪念馆等场馆的开放运营，改造提升图书馆、文化馆，经常性组织文化展览、讲座和“群众文化大舞台”等各类文艺活动，“送戏下乡、送电影下乡”6000余场次，不断丰富群众精神文化生活。八是大力发展体育事业。为85个村配备农民体育健身器材680件(套)，新建一批足球场地和一座仿真冰室内滑冰馆，依托文体中心、西部景区、九龙山矿山生态修复公园、南洺河生态走廊、洺湖新区等载体，积极引进国内知名赛事，广泛开展全民健身运动，打造“活力之城、青春之城、运动之城”。同时，全面做好第七次全国人口普查和“十四五”规划编制工作。各位代表!民生连着民心，民心就是最大的政治，人民群众的幸福生活就是们的奋斗目标。们要不放空炮、不来虚套、说到做到，把实事干成、把好事办好，真正让老百姓感到实实在在的变化，让民生事业给人民群众带来更多的幸福感、获得感! （十）在维护安全稳定上持续攻坚突破。始终牢树底线思维、增强忧患意识、提升防控能力，以“严防事故”为红线，毫不放松抓牢安全生产。深刻汲取事故教训，严格“党政同责、一岗双责、失职追责、企业主体”的责任体系，突出重点区域、重点领域、重点企业和薄弱环节，扎实开展隐患排查专项整治、打非治违、“双控”管理，坚决遏制各类事故发生。以“三个加大”为抓手，持之以恒抓好信访稳定。深度推进问题解决，全面加强依法治访，精准实施追责问责，持续强化市、乡、村三级信访网络，多方引导群众合法、合理、有序反映问题，确保信访秩序持续向好。以“除恶务尽”为目标，下大气力强化社会治安。全面加强公安派出所和公安队伍建设，积极构建“科技+智能”现代化治理体系，用好“天网天眼”，推广“人脸识别”，向纵深推进扫黑除恶专项斗争，始终以高压态势严打各领域“恶霸”，积极创建“无黑无恶”城市，弘扬公平公正的社会正能量。以“严防严控”为关键，多措并举化解各类风险。突出抓好政府债务“控增量、消存量”，强化预算管理、严控财政支出，加强隐性债务监测，盯牢“联贷联保圈”、民间集资等风险点，强化金融机构监管，健全“源头把控、监测预警、高效处置”机制，坚决守住不发生区域性、系统性、行业性风险的底线。同时，加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设，维护军人军属合法权益，巩固军政军民团结的好局面。各位代表!武安工矿企业众多、社情群情复杂、风险隐患交织，不管什么时候都要牢牢紧绷安全稳定这根弦，一以贯之、一招不让、一盯到底地严管狠抓，为经济社会提供最基本的发展保障! 四、推进政府治理体系和治理能力现代化面对新时代、新任务、新要求，政府系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以十九届四中全会提出的“推进治理体系和治理能力现代化”为导向，强化政治引领，牢记使命担当，忠诚履职尽责，不断开创新时代政府工作新局面。一要坚定政治站位，以党的建设引领政府工作。把政治建设摆在政府自身建设的首位，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，拒绝理由、不讲客观，严格执行中央方针政策，认真贯彻上级各项决策部署，坚决维护市委集中统一领导和权威，确保各项工作落地有声、落责有果。二要带头苦干实干，以转变作风推动事业发展。坚决向“慢热状态、推拖心理、畏难情绪、疲沓思想”等作风顽疾开刀亮剑，从市政府班子做起，引导政府系统深入转变作风，对份内的事要一步上前，对交办的事要一抓到底，对认准的事要一盯到结，不推不拖、不等不靠，做到问题在一线发现、民情在一线汇集、工作在一线开展，真正靠实干苦干拼命干，打开工作局面、推动具体落实、赢得群众点赞。三要勇于开拓创新，以解放思想打开全新局面。纵观武安的古往今来，如果不敢试、不敢闯、不敢干，以前的武安就走不出“武安商帮”，当今的武安就冲不进“全国百强”。要大力弘扬善于创新、勇于创造、勤于创业的精神，彻底打破“干工作时的财政依赖思想、抓落实中的因循守旧思想、遇到难题的等靠观望思想”，真正把“改革的、市场的、资本的、创新的”好思路、好办法转化为“武安实践”，运用到调结构、上项目、治污染、搞建设、惠民生等各个领域，在解放思想中统一思想、在深化认识中提高认识，以思想大解放推动武安大发展。四要严格依法行政，以建章立制建设法治政府。严格按照法定权限和程序履行政府职能，主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，健全重大事项集体决策机制，广泛听取各方面意见建议，特别是要加快政府治理体系和治理能力现代化建设，进一步健全行政运行、资金监管、工作落实等各方面制度,为经济社会发展提供法治化、制度化保障。五要坚持干净干事，以廉洁从政推进从严治政。以党章党规为镜鉴，以法规法纪为准绳，扎实履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，认真遵守《准则》《条例》，驰而不息纠正“四风”，严格项目资金审计，严查违纪违法案件，不断加强重点领域和关键环节的监督制约，狠抓损害群众利益的懒政怠政行为和腐败问题，坚持道德高线、守好纪律底线、筑牢廉洁防线，全力营造干净干事、创业发展的良好环境。各位代表!身处百舸争流的发展新时代，站在不进则退的历史性关口，唯有奋勇争先，方能不负重托，唯有实干担当，才能铸就辉煌!让们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和武安市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，努力为建设经济强市、美丽武安而不懈奋斗!努力为全面建成小康社会而不懈奋斗!努力为建党100周年献礼而不懈奋斗!查看2021年武安市人民政府工作报告全文请收藏本页

  2025-07-09

• 【武安市招商】2020年武安市政府工作报告

  2020年1月20日在武安市第八届人民代表大会第四次会议上武安市人民政府市长强延峰各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，是中华人民共和国成立70周年，是全市上下在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下努力拼搏、砥砺奋进的一年。市政府在上级党委、政府和武安市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领广大干部群众，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、真抓实干，较好地完成各项任务目标，推动多项工作取得历史性突破，在创新绿色高质量发展道路上走得更加坚实，进一步开创了建设经济强市、美丽武安的新局面。这一年，我们咬定目标、稳中求进，县域综合实力再上新台阶。预计生产总值增长6%;财政总收入在减税降费12亿元情况下完成105亿元，连续两年破百亿元大关;一般公共预算收入48.3亿元，增长6.2%;规上工业增加值完成376.3亿元，增长5.1%;固定资产投资完成238.2亿元，增长7%;社会消费品零售总额197亿元，增长9.5%;实际利用外资4.1亿美元，超任务1.2倍;进出口总值63亿元，超任务4.3亿元;规上高新技术产业增加值完成7亿元，比上年翻一番;城乡居民人均可支配收入分别达40202元和17131元，分别增长8.1%和8.2%;全市存、贷款余额分别达826.6亿元、424.5亿元，分别增长21.4%和31.3%。县域经济综合实力在“全国百强”位次由第86位升至第83位。这一年，我们突出中心、紧抓项目，经济调整转型增蓄新动能。钢铁产业调整步伐加快，产能整合、减量重组、退城进园、转型升级积极有序推进，压减铁产能87万吨、钢产能120万吨，“武安去产能经验”被中组部编入《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难案例》丛书经济建设类首篇，被中央党校列为干部教育教学案例。太行钢铁退城进园项目建设全面提速，冀南钢铁退城进园项目即将实质开建，文安、新金钢铁退城进园项目加紧前期工作，20座1000立方米以下高炉、23座100吨以下转炉减量升级方案即将获批，14家企业整合重组为5家钢铁集团的框架基本形成。文安到马来西亚500万吨钢铁、新峰到埃及200万吨短流程炼钢、普阳到印尼60万吨镍铁项目进展顺利，我市一地有3个“一带一路”项目走出去，全省唯一。新兴产业发展态势强劲，银隆新能源产业园材料、电池生产效益良好，正瞄准国内外市场加快专用车辆、正极材料、5G基站储能等产品拓展;格力产业基地一期高端智能装备基础件、汽车关键零部件两个项目基本建成，首条家电零部件生产线已投运;新兴铸管60万吨全球首个行业“智能制造4.0”铸管项目后线投产;龙凤山与上海大学合作成立研究院，加快推进填补“国内空白”的铁基新材料提质项目;保税物流中心与河港集团完成战略合作重组，已全面开展各项业务，与多国进行铁矿石、工业配件、红酒等保税贸易，集装箱班列成为常态;新建深圳产业城、大湾区智能产业转移中心标准厂房17万平方米、累计达42万平方米，先后吸引32家科技型创新企业入驻，高新技术企业、科技型中小企业分别增至39家和709家。项目和园区建设支撑有力，60个重点项目完成投资198亿元，新开工亿元以上项目41个，鼎润数控机床、富隆精密制造等项目建成投运，深圳银泰福、香港铜锣湾、阿里巴巴电商等总投资252.4亿元的10个项目签约落地，培育出一批省级技术创新中心、孵化器和众创空间，打造出2家省级“专精特新”企业，工业园区完成基础设施投资12.9亿元，总产值、主营业务双双“破千亿”，分别达1190.9亿元、1181.9亿元，增长37%、43.3%，实现税收增长49.9%，达到71.21亿元，被评为“河北省智能制造示范园区、新型工业化产业示范基地和战略性新兴产业示范园区”。这一年，我们万众一心、奋战旅发，武安旅游发展达到新高度。大力发扬“拼搏、担当、极致”的旅发精神，南北2条战线、3大片区、10大专班忘我拼搏、苦干实干，奉献了一场“无与伦比、精彩绝伦、视觉震撼、影响深远”的文旅盛宴，力促文旅融合康养度假产业全面提速：形成了“全域旅游”的发展格局，14处精品观摩点遍布城乡、覆盖全域，基本实现全域“有山水可享、有景点可玩、有文化可品、有情怀可寄”;建起了“畅美旅游”的交通路网，打通京娘湖、宅清沟、柏草坪三大隧道，建成平安、白云、盘龙等5条风景大道，拆除违建350余处，完成19条道路“绿美亮净”改造提升，彻底解决景区道路拥堵问题，打造出武安的“最美天路”;提升了“舒适旅游”的服务品质，建成以晨曦酒店为代表的一批文旅型酒店、宾馆、餐饮、民宿，改造游客中心6个、停车场13座、旅游厕所45座，新建多功能休闲驿站23座，建成“一部手机游武安”的智慧旅游平台，“吃住行停游购娱厕”的服务链全面提升;培育出“沉浸旅游”的新型业态，深度挖掘“旅游+、+旅游”，推出太行山抗战和伯延“商帮归来”实景演出，培育出白王庄康养、王坡太行民宿、楼上戏曲小镇、田鑫亲子乐园等一批“沉浸式、体验式”旅游新业态，实现了更多游客“来了不想走、走了还想来”;打造出“武安旅游”的营销品牌，九龙山、洺湖公园、南洺河生态走廊、曲韵花海等景观成为“网红打卡地”，东太行、京娘湖美景被央视《新闻直播间》报道，成功举办第三届全国山地马拉松赛事，大大提升了武安的知名度、美誉度，接待游客人数呈现“井喷式”增长，被评为“2019年中国县域旅游竞争力百强县”，推动旅发大会办出新高度、旅游发展步入新时代。这一年，我们迎难而上、背水一战，推动污染防治取得新成效。面对异常严峻的大气污染防治形势、交织叠加的生态环保问题，创新健全“联席会议、常态夜查、有奖举报、专家指导、审批倒逼”等工作机制，突出问题和目标导向，坚持科学和精准治理，强化过程和结果管理：持续狠抓工业企业减排，完成钢铁、焦化行业总投资150亿元的540项深度治理工程，治理无组织排放点位9000多个，提前实现超低排放，差别化应急管控、分表记电做法在全省推广。持续狠抓车尘油煤治理，在全省“先行先试”开展重型货车源头管控，加装DPF7000余辆、淘汰封存1000余辆，大力推进“公转铁”，9条铁路专用线已建成2条;主城区建筑工地全部实现“网格化监管、全天候监测”，政府新购置机扫车114辆，重点企业购置“一体式”机扫车109辆;取缔黑加油站(点)183家，107家加油站实现三次油气回收;削减煤炭消费量45万吨，完成10.81万户洁净煤保供和48个村2.03万户“双代”改造。持续狠抓植树造林和生态修复，实施总投资10亿元的17项绿化工程，完成营造林26.1万亩，森林覆盖率提高5个百分点;大力开展露天矿山生态修复，高标打造出九龙山、淑村两个“示范区”，实现“渣山变绿山、矿山变青山”;强力开展“5+1”专项整治，拆除不符合规划土地94宗，整治违法违规建设采砂采矿和破坏生态环境问题13个，拆除违规建设违建别墅376个;落实“河湖长制”，拆除饮用水源地保护区违建18处，完成15个村污水治理工程，洺河近古断面水质稳定达标。通过不懈努力，PM2.5平均浓度降至64微克/立方米、同比下降1.54%，空气质量综合指数为7.70、同比持平，坚决扭转了“不降反升”的被动局面。我们的“天更蓝、水更清、山更绿了，来武安栖息的各种珍贵鸟类更多了”，中国广播电视总台中国之声以《走出阴霾奔向阳光》为题对我市进行了专题报道。这一年，我们扭住重点、全面推进，城市扩容提质掀起新热潮。城市路网结构更加优化，中兴路西延城建段、西苑大街、新华大街南延、向阳路西延、洺湖北路、滨湖路等17条城市道路建成通车，西二环、新兴大街等7条道路正加紧建设，打通一批“断头路”，形成若干“内循环”。城市新区开发全面提速，南部洺湖环湖景观绿化、夜景亮化、音乐广场、游客中心、休闲驿站、湖心岛等建成运行，南岸高教园区和北岸高品质住宅建筑群拔地而起，一个集“休闲旅游、康养运动、文化教育和生态宜居”为一体的城市滨湖新区呼之欲出;西部西苑新区加快土地收储和集中连片开发，建起银河御府、幸福城、智慧城等一批高端新地标楼宇，特别是引进总投资50亿元、全国业态一流的铜锣湾大型城市综合体，将直接加快西部区域开发建设，全面提升城市形象品质;东部以九龙山矿山生态修复公园为新节点，带动城区加快跨越式、战略性东接，与邯郸形成“主城区、副中心”互动效应。城市功能管理持续加强，玉带河整治截污管网铺设、引漳入洺、西苑污水处理厂一期、污水源热泵集中供热、裕华钢铁余热回收利用等工程相继告竣，遗留多年的南关商业步行街拆迁一举完成、即将全面开建，省级城中村改造前期工作加快推进，整治各类违建125处，拆除违规广告牌匾2096处，新建智能停车场24个、停车位1.5万多处，新一轮城市发展提速提质的大幕已经拉开。这一年，我们抓牢三农、夯牢基础，农业农村发展注入新活力。大力落实兴农惠农政策，深入推进农业供给侧结构性改革，持续壮大瘦肉型猪、林果、小米等农业龙型产业，建成同会、白府绿色谷子高产高效示范基地，成功举办中国谷子文化与产业发展研讨会，新扩建15个千头猪场，严密控防非洲猪瘟，培育豹子峪、杏花村等一批中药材示范点，同会园区被评为省级现代园区，农业产业化经营率达到64%，被评为“河北省农产品质量安全县”。扎实推进农村人居环境整治，持续开展厕所改造、垃圾整治、污水治理、街巷硬化、村庄清洁、美丽庭院建设“六大攻坚”，完成改厕7.9万座、硬化街巷64万平米，打造出伯延古镇、朝阳沟知青文化村等一批特色样板，大贺庄、什里店等跻身第五批中国传统村落，白沙、楼上村入选全省乡村旅游重点村。这一年，我们情系民生、力补短板，人民群众生活得到新提升。精准脱贫扎实推进，围绕“两不愁、三保障”，全面落实教育、医疗、就业、金融等扶贫政策，大力推动产业帮扶，健全完善“企业+乡镇、百企帮千户、干部一对一”等创新性扶贫机制，1394户3498人实现脱贫，在全省成效考核中荣获“好”的等次。社会事业全面发展，中高考成绩再创历史新高，清华名校连年录取，职教对口升学连续19年全省第一，邯郸幼儿师范高等专科学校加快建设，高标准通过省教育职责评价和语言文字工作督导;全面深化医药体制改革，扎实推进省级公立医院综合改革示范县创建工作，加快医共体建设，建成市眼科医院主体，通过全国基层中医药先进单位复审，列入“国家安宁疗护试点市(县)”和“省级慢性病综合防控示范区(市、县)”;建成并免费开放了武安博物馆，改造提升了一批纪念馆和旧址旧居，在全省率先建成“文化云”平台，荣膺全省首批公共文化服务示范区，舍利塔列入全国重点文物保护单位。10件实事工程和20项民心工程如期告竣，建成投用向阳路小学，提升9所农村薄弱小学和幼儿园，改造农村道路42公里，解决了16个村1.2万人饮水安全问题，让42个村2万余人彻底告别“靠天吃水”历史，“三供一业”工作成效明显，涉及7万多居民的8家驻武国企22个社区实现平稳接管运行，国有企业退休职工移交地方社会化管理有序开展，完成新生儿疾病和免费唐氏筛查、农村妇女“两癌”检查，新增城镇就业6990人、转移农村劳动力3560人，社保发放率100%等，让群众享到更多的发展红利。这一年，我们筑牢底线、严防风险，社会安定局面实现新巩固。严格落实安全生产责任制，持续开展隐患排查、打非治违、专项整治、“双控”管理，深刻汲取事故教训，大力开展“三大一保”和十一方面集中整治，坚决遏制各类事故发生。扎实做好食品药品和粮食储备安全工作。始终坚持“三个持续加大”，健全完善信访稳定工作问题解决、依法打击、责任追究等六项机制，圆满完成国庆70周年等重大敏感期维稳任务，信访量连续两年呈断崖式下降，全省排名从2017年的倒数上升至“中上游”，武安经验作为邯郸的“两安经验”之一在全省推广。注重防控和化解县域金融风险，成立全省首家金融巡回法庭，健全化解金融领域纠纷的联调联动机制，充分发挥天、警、民、物“四网集成防御系统”，持续开展严打整治、扫黑除恶、命案侦破等专项斗争，刑事立案同比下降10.4%，破获各类刑事案件560起，9起现行命案、3起命案积案一举侦破，铲除涉黑涉恶犯罪集团团伙3个，公平正义的社会正能量得到广大干部群众赞誉。这一年，我们锤炼作风、创优环境，政府自身建设得到新加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“三深化、三提升”活动：在深化“放管服”改革中优化环境，590个政务服务事项实现网上可办，在邯郸率先创设了企业服务专区、统一受理专区和工程建设项目审批服务专区，实现“一站式办理、一条龙服务、不见面审批”，率先推行个体工商户“云窗办照”，让群众和企业“少跑腿、一趟清”。在主动接受监督中改进工作，深入推进政务公开和政府信息公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高度重视“市长热线”和承办事项办理，281件人大代表意见、298件政协委员提案圆满办结。在走好群众路线中转变作风，扎实开展“三到”活动，组织广大干部常年奋战在项目建设、污染防治、征地拆迁、旅游提升、精准脱贫、“双代”保供等攻坚一线，脸上晒出了“旅发红”，手上沾满了“煤泥黑”，天上换来了“武安蓝”，用实干苦干开创了各项工作新局面。在狠抓党风廉政建设中严守底线，严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制，持续推进群众身边腐败和作风问题专项整治，狠抓不作为、慢作为、乱作为问题，大力压减“三公”经费，全年评审各类项目341个、审减资金12.2亿元，完成财税、行政事业、经济责任等审计项目66个。同时，统计、园林、供销、档案、人防、气象、老龄、人民武装、退役军人事务、民族宗教、邮政通讯、防震减灾、妇女儿童、扶残助残等事业均取得新成绩。各位代表!2019年是武安发展历程上极不平凡的一年，大事叠加、难事汇集、急事交织，我们既要千方百计保增长，又要全力以赴去调转，既要破釜沉舟治污染，又要攻坚奋战办旅发，既要加快步伐搞建设，又要加大投入惠民生，既要处理历史老问题，又要应对突发新情况，“事”一件接一件来，“活”一个比一个难，“仗”一场比一场硬，我们始终提高政治站位、保持战略定力、昂扬工作斗志，以对武安、对人民、对历史、对长远高度负责的态度，担当向前、创新作为，坚韧不拔、克难攻坚，不仅持续保持了经济稳中有进的良好势头，而且有效消除了历史遗留的风险短板，特别是干成或正在加快推进一批管根本、管全局、管长远的大事要事，推动经济调转、生态文明、城乡发展、民生事业、平安建设等持续向好，奋力开创了创新绿色高质量发展的崭新局面!这是上级党委、政府和武安市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是乡镇部门努力拼搏、广大企业担当奉献、全市人民共同奋斗的结果。在此，我代表市政府，向全市干部群众，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻武部队、武警消防官兵和政法干警、民兵预备役，向所有企业和驻武企业广大员工，向各位老领导,向参与武安建设的企业集团，向所有关心支持武安发展的各位同乡、各位朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!成绩来之不易、应当倍加珍惜，但问题不容忽视、必须正确看待：一是与创新绿色高质量发展要求相比，我们的“去、调、转”成效还不大，“产业、能源、运输”三大结构偏重仍未明显改观，钢铁产能整合退城进园转型升级任务艰巨、形势逼人、步子太慢，新兴产业尚未形成强劲支撑;二是与日益严峻的生态环保形势相比，我们各方面治理任务任重道远，工业企业和车尘油煤治理空间越来越小，完成秋冬季和2020年综合指数、PM2.5目标面临更大的挑战，露天矿山、水土治理特别是西部生态保护任务异常艰巨;三是与全国百强的经济实力相比，我们的城市建设还有大量工作要做，发展框架还没有完全拉开，整体品位仍需进一步提升，各方面管理还需持续加强;四是与广大群众的热切期盼相比，我们一些民生事业做得还不够好，社会优质公共资源供给还不充分，有的事情还没有办成办好;五是与新时代干事创业要求相比，我们的少数同志作风还不硬，存在畏难、推拖、等靠、慢热现象，个别单位“中梗阻、下梗阻”落实最后一公里问题仍较突出，企业和群众反映强烈。对此，必须采取有效措施，认真加以解决。 二、2020年工作要求2020年，是“十三五”规划和全面建成小康社会的收官之年，对武安发展极其重要、极为关键。今年我们面临的工作任务更加艰巨。“去产能、治污染、保稳定、强安全”四大压力有增无减，“转型升级、高质量发展”经济形势空前严峻，特别是钢铁焦化传统支柱产业，面临着“大关”和“大限”，完不成产能整合退城进园转型升级，围城企业和落后装备将被关停，把握不好直接影响经济安全、社会稳定。今年我们经济和财政的运行压力更加凸显。经济下行压力增大，财政增收动力不足，减税降费效应持续释放，特别是随着偿债高峰期的到来，可用财力与硬性支出的矛盾更加凸显，保工资、保运转、保民生、保还债等面临着前所未有的严峻形势。今年我们积蓄的发展力量更加强劲。武安有着深厚的人文底蕴和光荣的创业传统，有着完备的产业基础和优秀的产业工人，有着杰出的民营企业家队伍和过硬的基层干部队伍。特别是近年来，通过持续营造“五个环境”、践行群众路线、开展“三到”活动，全市“干事创业、奋勇争先”的环境氛围日益浓厚，干部“思变求进、拼搏竞进”的精神士气更加高昂!通过持续推进重大工程、加快城乡建设、承办旅发大会，全市“城建交通、各个领域”的基础设施日益完备，县域“聚集项目、聚集产业”的承载能力更加强劲!通过持续牢抓重点项目、建好工业园区、大力招商引资，全市“传统产业、新兴产业”的动能转换日益提速，经济“转型升级、跨越提升”的强劲态势更加明显!只要我们咬定目标不放松、真抓实干不畏难、久久为功不懈怠，就一定能够继往开来、与时俱进，不断开创武安创新绿色高质量发展的新局面!按照市委七届六次全会总体安排部署，今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，全面落实省委九届九次、十次全会和邯郸市委九届七次、八次全会决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，持续营造“五个环境”，大力践行群众路线，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，深入开展“三创四建”活动，加快新旧动能转换，确保如期实现京津冀协同发展中期目标，确保高质量完成脱贫攻坚任务，确保全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，确保人民生活水平持续提升和社会大局和谐稳定，扎实推动全面建设经济强市、美丽武安取得新成效。2020年经济社会发展的主要目标是：全市生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长6%,固定资产投资增长6%以上，规上工业增加值增长4.5%左右，高新技术产业增加值增长12%以上，社会消费品零售总额增长9%左右,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%左右，进出口总值和实际利用外资完成上级下达目标，PM2.5平均浓度下降率、空气质量综合指数等完成上级下达任务。做好今年政府工作，要坚持做到“七个必须”：必须强化“不忘初心、牢记使命”的政治引领，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面加强县域经济治理体系和治理能力现代化建设，确保上级党委、政府和武安市委决策部署落地见效。必须牢树“生态优先、绿色发展”的工作理念，把其贯穿到各项工作的全过程、全链条，无论上项目、建工程，还是做规划、定决策，都要将新发展理念、将绿色环保要求作为先决条件，绝不能再回到以GDP增长论英雄的老路上去，绝不能再回到以破坏生态环境为代价的做法上去，绝不能再回到粗放发展的模式上去。必须坚持“工业立市、项目强市”的发展思路，坚定不移抓实抓牢工业支撑、项目支撑、产业支撑，把几大战略支撑项目“建起来”，让一批科技中小企业“立起来”，把更多项目客商“引进来”，从而支撑武安综合经济实力保持持续平稳增长，加快转型升级的步伐。必须构建“主业突出、多元支撑”的产业体系，全面深化供给侧结构性改革，加快壮大“精品钢材、精密铸造智能制造、新能源新材料新能源汽车”三大支柱产业，培育“现代商贸物流、高新技术产业”两大新兴产业，引爆文旅融合康养度假产业，以“3+2+1”产业新体系走出武安发展新路径。必须牢记“服务群众、实干为民”的宗旨意识，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，深入开展“三到”活动，扎实走好群众路线，从小处抓起、从小事干起，努力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，真正让群众感受到更多的“武安幸福、武安温暖”。必须增强“艰苦奋斗、过紧日子”的节俭意识，认清异常严峻的财政形势、收支矛盾，进一步严肃财经纪律、严控行政成本、严禁铺张浪费、严打大手大脚，挺起评审和审计两把“监督利剑”，最大限度降低行政成本，把每一分钱都用到谋发展、惠民生的“刀刃”上。必须筑牢“稳定发展、安全第一”的底线思维，坚决杜绝思想上的松懈、工作上的漏洞，时刻增强忧患意识，牢牢把握工作主动权，防范化解安全生产、信访稳定、区域金融、遗留问题、突发事件等各类风险，为经济社会发展筑牢安稳之基。 三、2020年重点工作按照市委七届六次全会总体部署，今年政府工作将以创新绿色高质量发展为主线，在十个方面持续攻坚突破： （一）在项目建设上持续攻坚突破。武安当前正处在转型升级的关键期，实现“弯道超车”必须扭住项目牛鼻子不放松。要突出重点、专班推进“抓项目”，强化“四干机制、四色管理”，抓好总投资1000亿元、当年投资180亿元的50个重点项目，对格力、银隆、保税、太行、冀南、龙凤山、新兴铸管等重大产业项目，进一步强化领导分包、现场办公、跟踪推进，确保如期投产达效。要壮大民营、再创新业“上项目”，牢树“武安经济就是民营经济”理念，认真落实中央《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，开展“民营二次创业”行动，引导优势企业“跳出老路、加快调转创新业”，让武安民营活力更加迸发、实力更加强大，让武安民营企业家思想更加开阔、干劲更加十足、地位更加荣耀，培育更多的中国500强，打造当代的“武安新商帮”。要建强园区、大力招商“引项目”，围绕打造“转型发展引领区、科技创新先行区、产业发展聚集区”，加大工业园区建设力度，建成创业服务中心四期、五期，建好“产业引导基金”和“优质项目池”，抢抓京津冀、长三角、珠三角产业转移机遇，大力开展产业招商、以商招商、精准招商，吸引更多大项目、好项目落户武安。要创新科技、融合发展“孵项目”，加快产业与科技深度融合，深化与京津高校、科研院所、高科技企业合作，实施科技型中小企业“四个一批”和高新技术企业倍增工程，努力将更多无形的“知产”转化为企业有形的“资产”，年内突出抓好工业互联网创新示范产业基地建设，加快打造创新型工业互联网平台。各位代表!武安发展的“底气”在民营、“后劲”在项目、“出路”在开放、“根本”在创新，我们要充分发挥长期积累的比较优势，内生外引、多管齐下，努力让武安经济的活力更旺盛、后劲更强劲、综合实力更强大、百强位次再前移! （二）在传统产业提升上持续攻坚突破。本着“坚决去、主动调、加快转”，突出抓好钢铁焦化产能整合退城进园转型升级，严格落实省、邯郸市钢铁焦化行业去产能工作方案要求，进一步健全产能交易互助平台，综合运用法律、行政、经济、环保、安全等手段，完成上级下达的去产能任务，加快围城企业退城进园，抓好1000立方米以下高炉、100吨以下转炉减量升级，完成5家钢铁集团实质性组建，打造产能合理、布局优化、装备先进、产品高端、绿色低碳的“武安新钢铁”。同时抓好焦化行业整合重组，淘汰升级炭化室高度4.3米焦炉，引导焦化行业向“钢焦联合、钢焦一体”方向发展。全力支持3个“一带一路”走出去项目，全程服务、推动建设文安马来西亚、新峰埃及、普阳印尼3个走出去项目，力争打造成“一带一路”的示范引领项目、培育走出国门的民企典范。谋划加快退出企业转型发展，大力实施“腾笼换鸟”战略，立足企业“腾退土地、资金聚集、人才队伍、管理合作”等优势，瞄准城市经济发展方向，谋划实施一批优质产业项目，重点抓好“东山创意产业园”和“广耀创新产业园”，带动更多企业转型再造、跨越提升。各位代表!武安昨天的崛起靠的是钢铁，武安未来的转型也离不开钢铁，我们要坚定不移地加快钢铁产业“去、调、转”，尽早使武安钢铁实现创新绿色高质量发展，成为全国重要的精品钢材基地! （三）在新兴产业培育上持续攻坚突破。围绕打造亚洲最大的精密铸造智能制造产业集群，坚持“扶大、带小”两手抓，力促格力产业基地项目一期投产达效、二期尽早开建，新兴铸管4.0项目全面投产，龙凤山铁基新材料一期尽快开建。同步谋划其它中小铸造企业整合重组、提档升级，逐步形成“龙头引领、配套支撑、各有特色、集群发展”的产业格局。围绕打造全国重要的新能源新材料新能源汽车产业集群，坚持“强园、延链”两手抓，进一步加快银隆新能源汽车新产品的研发拓展，深化与加拿大丹东多纯化学吸附剂、澳大利亚家用储能、瑞士ABB纯电动叉车等项目合作，力争年内产值突破100亿元。全面扩大东莞利通行、曼卓电子、北京爱森特电池线束等关联项目规模，力促圣晖莱能源科技太阳能薄膜、中鸿智造氢能源等项目落地，进一步延伸产业链、壮大产业群。围绕打造四省交界现代商贸物流产业集群，坚持“龙头、配套”两手抓，以创建河北陆港“综保区”为目标，深化与淡水河谷及天津、黄骅等港口合作，做强“外矿超市”，建成区内6条铁路专用线，持续运行好铁矿石集装箱班列，启动跨境电商孵化工作，全面拓展线上线下业务，积极引进第三方物流、融资租赁、服务外包等关联产业。围绕打造冀南高新技术产业集群，坚持“扩量、裂变”两手抓，依托工业园区创业服务中心，加快建设深圳产业城、大湾区智能产业承接中心，力促龙安光电摄像头模组、尼果通讯智能终端等项目投产，上海3D打印、创泽机器人、新松机器人等项目落地。对现有科技型企业分领域选树1-2个标杆重点培育，打造一批“小个子、巨无霸”领军企业。各位代表!新兴产业是经济的未来，是武安的未来，目前我们发展基础已经具备、四梁八柱已经架起、产业态势正在雄起，只要鼓足劲头、大干几年，定能实现跨越式突破，形成传统提升产业与战略新兴产业“双轮驱动”的新局面! （四）在发展文旅融合康养度假产业上持续攻坚突破。抢抓第六届省旅发大会承办历史机遇，进一步打造“高品质、多样化”的旅游线路，抓好东太行、京娘湖、七步沟、古武当山等重点景区上档升级，探索14个旅发会观摩点的捆绑运营，围绕“太行山水游、红色文化游、康养度假游、运动休闲游”，推出“一日游、二日游、三日游”等不同主题线路，精心打造“武安攻略”，让更多游客停下来、住下来、留下来。进一步打造“沉浸式、体验式”的旅游业态，深化各种形式的“旅游+、+旅游”，创新太行山抗战景区、伯延商帮古镇等“多元化”经营，抓好楼上戏曲小镇、朝阳沟知青文化等“市场化”开发，包装改造白王庄颐养小镇等“特色化”乡村，再培育一批“田鑫小镇”式新业态，让更多游客来武安“赏山水之美、品文化之韵、行美食之旅、得休闲之趣、感运动之爽、享天伦之乐”。进一步打造“地接式、全程式”的旅游服务，以完善“地接、地导”服务为重点，先行培树一批“示范旅行社”和职业导游，围绕游客从来到走、各种需求，构建“一站式、一条龙、保姆式”地接体系，让更多游客在武安享受高品质的旅游服务。进一步打造“爆燃式、品牌式”的旅游营销，广泛开展“多层级、多维度、多形式”营销，用好微信、网络等新媒体，让武安旅游走进央视卫视、各大旅游信息网、大中城市旅行社、高铁站、飞机场等，让更多游客怦然心动、慕名而来、满意而归。各位代表!武安是个好地方、有山有水有文化，我们一定要把“大自然”赐予的壮美山水、“老祖宗”留下的厚重文化保护好、开发好，真正让文旅融合康养度假产业成为武安经济增长的“新爆点”! （五）在污染防治上持续攻坚突破。坚决贯彻落实习近平生态文明思想，牢树“绿水青山就是金山银山”理念，以坚定决心、更大力度、精准施策，持之以恒、一以贯之打好污染防治攻坚战、持久战。坚决守护好武安的“蓝天”。牢牢盯紧“工业企业、车尘油煤”，探索重点行业第三方管理模式，强化排污过程管控，确保环保治理工程持续稳定超低排放，开展“高架源排放总量考核、高炉煤气精脱硫改造、工业炉窑整治、涉VOCs工业企业治理”四大深度治理，加快190平方公里生态功能保护区105家涉煤涉气企业搬迁转型，分批提升改造其它中小企业。高效运行4个洗车综合服务区，主城区全面禁行国五以下重型柴油货车、国三以下非道路机械移动车辆，全面开建太行、华增达等6条铁路专用线;严格工地“六个百分百+两个严禁+全监测全覆盖”，基本消除主城区裸土裸地，进一步优化道路机扫长效运行机制。始终保持黑加油站(点)“零容忍”，全面抓好加油站(点)的规范整治、油品提升。继续加大工业用煤抽检力度，持续推进“双代”工程，农村散煤基本“清零”和洁净煤保供“全覆盖”，坚决完成上级下达的空气质量改善任务。坚决守护好武安的“碧水”。进一步深化“河湖长制”，常态开展四里岩地表水、杜家庄鼓山地下水环境整治。持续抓好洺河沿线村庄生活污水治理，实施污水处理厂提标改造，完成22个农村生活污水治理任务，实现217个村生活污水治理管控全覆盖，加大黑臭水体治理力度，推动规模化畜禽养殖场和沿河养殖企业配建污水处理设施，确保洺河出境断面水质长期稳定达标。坚决守护好武安的“绿地”。完成生态保护红线勘界定标，建立污染地块清单、管控名录和3吨以上产废企业智能监控体系，建设新清成1300万吨固废集中处理利用项目，创建土壤污染综合防治先行区;以190平方公里生态功能保护区和9大绿化工程为重点，大力开展植树造林，完成营造林20万亩以上，争当太行山绿化先锋;持续抓好洺湖公园、九龙山矿山生态修复公园后续建设与管理，高标完成上级下达露天矿山迹地生态修复任务，让更多的露天矿山“披上绿衣”，靠持续不断、铺天盖地的植绿增绿打造北方生态魅力绿城。各位代表!让武安的天更蓝、水更清、山更绿是我们每个人的心愿，我们要坚持不懈、久久为功地把各项生态环保工作往深里做、往实里做、往细里做，用实际行动共同守护好我们赖以生存的美好家园! （六）在城乡建设上持续攻坚突破。积极抢抓京津冀城市群发展机遇，瞄准“邯邢一体化、邯郸副中心”定位，以国土规划为引领，留足发展“大空间”，以超前理念、战略思维、开阔视野编好国土空间总体规划，合理确定功能定位、路网结构、产业布局、生态涵养和发展留白，严格规划即法，坚决打击各类违规违法建设，为城市可持续发展留足空间。以路网拓展为带动，拉开城市“大框架”，加快建设西二环、西三环北延、南二环东延、中兴路西延、新兴大街等道路，构建“大二环”闭合圈，形成“东到永峰线、南到南二环、西到西三环、北到旅游大道”的发展大框架。积极推进旅游环线、太行山高速连接线工程，谋划太行山高速与京港澳高速邯郸绕城段联络线，构建“高速闭合、环网相连、外通内畅、四通八达”的交通组织体系。以新区开发为重点，加快城市“大建设”，南部洺湖新区要加快高教园区、南洺河生态走廊、住宅小区、湿地公园等开发建设，进一步提升品质和颜值，打造武安的城市“会客厅”;西部西苑新区要加快开发建设，力促铜锣湾大型城市综合体全面落地，开建金融中心、室内童方城、五星级酒店、高端写字楼、室内铜锣湾MALL、室外商业金街，打造全业态、高品质、智能化、多功能的“武安CBD”，把铜锣湾广场建成武安的城市地标;东部以九龙山矿山生态修复公园为节点，搞好周边区域土地调查、规划与开发，加快打造武安“大绿肺、新绿城”;北部以企业退出为契机，提前谋划系统性、整体性开发，推动城区向北拓展。同时，全面建设南关商业步行街旧改项目，加快推进高坡、贾庄、下泉、三小河等城中村改造，推动旧城改造迈出新步伐。以精细管理为抓手，推动功能“大提升”,持续完善“水、电、气、讯、暖、雨、污”等基础设施，谋划实施洺湖污水处理厂、第三水厂、城东污水处理厂升级工程，改造城区老旧供热管网，扩能提升现有热源，引进新的企业热源，全面建设“智慧供热”，努力实现供热效率最大化，持之以恒抓好违法违规建设和小产权房整治，大力开展交通治堵、广告牌匾、马路市场、市容规范等专项行动，全力打造“宜居、舒适、靓丽、净美”的城市环境，积极创建省级文明城市。各位代表!历史上的武安被誉为“小北京”，今天的我们更需要倍加努力，把武安打造成“舒朗大气、品位高端、设施完备、管理精细”的现代化城市，让我们的“新武安”重塑昔日的“小北京”! （七）在实施乡村振兴上持续攻坚突破。聚焦农业强、农村美、农民富，做特做优现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革，本着“规模化种养、标准化生产、产业化经营、多元化发展”，以优质谷子产业基地建设为重点，争创国家特色农产品优势区，面积稳定在25万亩以上;以清源、万乐现代设施农业蔬菜园为龙头，打造活水、管陶等错季蔬菜种植基地;以连翘、柴胡等中药材种植为主，培育药材种植新型经营主体，播种面积3万亩以上;以小米营养粉、营养乳、小米酒为带动，谋划实施一批农产品深加工项目;以智寿源、禾旺等现代农业示范园区为载体，争创一批省级现代农业园区。打造乡村振兴样板。深入开展农村人居环境整治“三年行动计划”，持续实施垃圾处理、厕所革命、污水处理、村容整治、村庄绿化、街道点亮等工程，启动乡村振兴示范区、示范村“1+23”计划，以活水村、七步沟村等为支撑，创建“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的东太行乡村振兴示范区;依托各地资源优势，“一镇一村”打造23个“绿色生态、幸福宜居、富有特色、充满活力”的乡村振兴示范村。发展壮大集体经济。持续抓好集体产权改革，鼓励引导白沙、磁二等集体经济示范村摆脱依赖、转型升级、再创新业，本着“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游、宜林则林”，选树一批重点村，从规划、土地、资金、项目等方面大力扶持，通过合作社等形式最大限度“消零消薄”，打造一批农村集体经济发展“新的红旗村”。各位代表!习近平总书记强调，小康不小康，关键看老乡，我们要努力让农业更强、让农村更美，让父老乡亲的日子芝麻开花节节高、一年更比一年好，让武安的老乡全面进入小康社会! （八）在精准脱贫上持续攻坚突破。坚持“严标准,高质量”，确保未脱贫人口全部脱贫。持续抓好“两不愁、三保障”政策落实,严格脱贫责任和标准,强化干部包联、对口帮扶等工作机制,精准施策、精准发力,确保剩余贫困人口如期全部“清零”。强化“造血式、授渔式”，加快脱贫户向致富路迈进。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,着力培育新型职业农民,因地制宜开发特色种养、农村电商、家庭手工、乡村旅游等特色扶贫产业,切实增强造血功能,让贫困群众“就业不发愁，致富有门路”。坚决“防返贫、防新增”,力促脱贫人口持续稳定脱贫。严格落实责任、帮扶、政策、监管“四个不摘”,健全完善防返贫制度，探索建立社会救助基金兜底机制，建好用好精准脱贫精准防贫大数据系统，做到动态摸排、常态监测、综合扶持,确保应救尽救、应扶尽扶。做到“强机制、管长远”，探索解决相对贫困长效机制。探索研究“后脱贫时代”攻坚计划,充分激发相对贫困人群内生动力,构建“政府主导、社会参与、市场推动”三方发力长效扶贫机制,让每名群众都在自立自强中“富起来”。各位代表!发展的最终目的是让人民群众过上更好的生活，我们要始终把困难群众的冷暖记在心头，全面夺取脱贫攻坚的最后胜利，确保小康路上一个都不能少、一户都不掉队! （九）在保障改善民生上持续攻坚突破。今年民生实事将由各位代表票决通过，凡列入民生实事的，我们要不折不扣、坚决完成，凡未列入民生实事的，我们要列入政府工作民生事业重点推进、努力完成，真正以民生的改善换来群众的满意。一是优先发展教育事业。围绕解决“大班额、择校热、部分农村学校薄弱”等问题，进一步优化扩充城乡优质教育资源，加快建设育英小学，改扩建“光明、实验、西苑”三所小学，改造5所农村薄弱校和幼儿园，确保邯郸幼儿师范高等专科学校建成招生。二是提供优质卫生服务。学习借鉴“三明”模式，推进医药卫生体制改革，支持市一院创建三甲医院，谋划中医康养基地，建成投用眼科医院，加强县域“医共体”、乡镇卫生院和村卫生室“一体化”建设，巩固扩大基本医疗保障覆盖面，实现基本公共卫生服务项目常驻人口全覆盖，深化与国内一流医院合作，让群众不出武安就能享受优质医疗服务。三是提升完善基础设施。实施一批乡村道路和村庄主街道、小街巷硬化工程，重新铺设四里岩水库至城区水厂供水管线，开工邑城110千伏、投运鑫汇110千伏站主变扩建工程，彻底改造27个低电压村。四是加强“安居工程”建设。完成500户保障性住房补贴发放，加快安泰西区保障房建设，配建120套6000平方米保障性住房，为16万农户购买农房保险。五是健全社会关爱体系。新改建10家精品互助幸福院、1家特困人员集中供养机构、1家星级养老院，规范提升社会福利院管理，让65岁以上老年人免费乘坐公交车。六是稳步提升就业水平。广泛开展技能培训、就业指导，新增城镇就业5000人，下岗人员再就业1300人，就业困难人员就业400人，转移农村劳动力3000人，培训各级各类人员2100人次，让更多家庭有稳定经济收入。七是深化文化惠民工程。抓好博物馆、纪念馆等场馆的开放运营，改造提升图书馆、文化馆，经常性组织文化展览、讲座和“群众文化大舞台”等各类文艺活动，“送戏下乡、送电影下乡”6000余场次，不断丰富群众精神文化生活。八是大力发展体育事业。为85个村配备农民体育健身器材680件(套)，新建一批足球场地和一座仿真冰室内滑冰馆，依托文体中心、西部景区、九龙山矿山生态修复公园、南洺河生态走廊、洺湖新区等载体，积极引进国内知名赛事，广泛开展全民健身运动，打造“活力之城、青春之城、运动之城”。同时，全面做好第七次全国人口普查和“十四五”规划编制工作。各位代表!民生连着民心，民心就是最大的政治，人民群众的幸福生活就是我们的奋斗目标。我们要不放空炮、不来虚套、说到做到，把实事干成、把好事办好，真正让老百姓感到实实在在的变化，让民生事业给人民群众带来更多的幸福感、获得感! （十）在维护安全稳定上持续攻坚突破。始终牢树底线思维、增强忧患意识、提升防控能力，以“严防事故”为红线，毫不放松抓牢安全生产。深刻汲取事故教训，严格“党政同责、一岗双责、失职追责、企业主体”的责任体系，突出重点区域、重点领域、重点企业和薄弱环节，扎实开展隐患排查专项整治、打非治违、“双控”管理，坚决遏制各类事故发生。以“三个加大”为抓手，持之以恒抓好信访稳定。深度推进问题解决，全面加强依法治访，精准实施追责问责，持续强化市、乡、村三级信访网络，多方引导群众合法、合理、有序反映问题，确保信访秩序持续向好。以“除恶务尽”为目标，下大气力强化社会治安。全面加强公安派出所和公安队伍建设，积极构建“科技+智能”现代化治理体系，用好“天网天眼”，推广“人脸识别”，向纵深推进扫黑除恶专项斗争，始终以高压态势严打各领域“恶霸”，积极创建“无黑无恶”城市，弘扬公平公正的社会正能量。以“严防严控”为关键，多措并举化解各类风险。突出抓好政府债务“控增量、消存量”，强化预算管理、严控财政支出，加强隐性债务监测，盯牢“联贷联保圈”、民间集资等风险点，强化金融机构监管，健全“源头把控、监测预警、高效处置”机制，坚决守住不发生区域性、系统性、行业性风险的底线。同时，加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设，维护军人军属合法权益，巩固军政军民团结的好局面。各位代表!武安工矿企业众多、社情群情复杂、风险隐患交织，不管什么时候都要牢牢紧绷安全稳定这根弦，一以贯之、一招不让、一盯到底地严管狠抓，为经济社会提供最基本的发展保障! 四、推进政府治理体系和治理能力现代化面对新时代、新任务、新要求，政府系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以十九届四中全会提出的“推进治理体系和治理能力现代化”为导向，强化政治引领，牢记使命担当，忠诚履职尽责，不断开创新时代政府工作新局面。一要坚定政治站位，以党的建设引领政府工作。把政治建设摆在政府自身建设的首位，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，拒绝理由、不讲客观，严格执行中央方针政策，认真贯彻上级各项决策部署，坚决维护市委集中统一领导和权威，确保各项工作落地有声、落责有果。二要带头苦干实干，以转变作风推动事业发展。坚决向“慢热状态、推拖心理、畏难情绪、疲沓思想”等作风顽疾开刀亮剑，从市政府班子做起，引导政府系统深入转变作风，对份内的事要一步上前，对交办的事要一抓到底，对认准的事要一盯到结，不推不拖、不等不靠，做到问题在一线发现、民情在一线汇集、工作在一线开展，真正靠实干苦干拼命干，打开工作局面、推动具体落实、赢得群众点赞。三要勇于开拓创新，以解放思想打开全新局面。纵观武安的古往今来，如果不敢试、不敢闯、不敢干，以前的武安就走不出“武安商帮”，当今的武安就冲不进“全国百强”。要大力弘扬善于创新、勇于创造、勤于创业的精神，彻底打破“干工作时的财政依赖思想、抓落实中的因循守旧思想、遇到难题的等靠观望思想”，真正把“改革的、市场的、资本的、创新的”好思路、好办法转化为“武安实践”，运用到调结构、上项目、治污染、搞建设、惠民生等各个领域，在解放思想中统一思想、在深化认识中提高认识，以思想大解放推动武安大发展。四要严格依法行政，以建章立制建设法治政府。严格按照法定权限和程序履行政府职能，主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，健全重大事项集体决策机制，广泛听取各方面意见建议，特别是要加快政府治理体系和治理能力现代化建设，进一步健全行政运行、资金监管、工作落实等各方面制度,为经济社会发展提供法治化、制度化保障。五要坚持干净干事，以廉洁从政推进从严治政。以党章党规为镜鉴，以法规法纪为准绳，扎实履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，认真遵守《准则》《条例》，驰而不息纠正“四风”，严格项目资金审计，严查违纪违法案件，不断加强重点领域和关键环节的监督制约，狠抓损害群众利益的懒政怠政行为和腐败问题，坚持道德高线、守好纪律底线、筑牢廉洁防线，全力营造干净干事、创业发展的良好环境。各位代表!身处百舸争流的发展新时代，站在不进则退的历史性关口，唯有奋勇争先，方能不负重托，唯有实干担当，才能铸就辉煌!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和武安市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，努力为建设经济强市、美丽武安而不懈奋斗!努力为全面建成小康社会而不懈奋斗!努力为建党100周年献礼而不懈奋斗!

  2025-07-09

• 【武安市招商】邯郸武安税务局精准施策激发企业活力

  为深入贯彻落实国家减税降费政策，推动企业转型升级和招商引资，河北省邯郸市武安市税务局在2018年积极开展税收优惠落地行动。该局聚焦实体经济支持，通过专业辅导和优化流程，引导企业充分享受政策红利，有效降低经营成本，促进产业创新与高质量发展。此举助力企业提升竞争力，吸引外来投资，为区域经济注入新动能。 一、组织专业团队提供精准辅导。为帮助企业精准把握税收优惠政策，河北省邯郸市武安市税务局组建了由14名业务骨干组成的专家团队。该团队深入大企业开展“一对一”上门服务，针对资源综合利用、高新技术、小微企业和农林牧渔等领域，系统解读政策要点。通过定制化培训和政策普及，确保纳税人应知尽知、应享尽享，推动企业加快技术创新和结构优化。这一举措源于国家税务总局推进减税降费工作的统一部署，旨在打通政策落地“最后一公里”。 二、优化减免退税流程提升效率。河北省邯郸市武安市税务局坚持高效执行减免退税政策，建立快速处理机制，确保退税办理不等不拖、应退尽退。在2018年，该局累计办理资源综合利用、高新技术等企业的减免退税款数亿元，出口退税款数千万，所有退税款均能快则快拨付到位。通过简化审批环节和加强部门协同，有效缩短了资金周转时间，为企业缓解资金压力，支持实体经济复苏和稳定增长。此机制符合财政部关于深化税收征管改革的指导意见，强化了财政政策对实体经济的支撑作用。 三、释放政策红利驱动转型升级。河北省邯郸市武安市税务局以政策红利为抓手，大力支持企业向绿色低碳、智能制造方向转型。通过减税降费措施，资源综合利用企业获得持续资金支持，高新科技企业加速研发投入，小微企业增强抗风险能力。在2018年，该局累计减免退税总额可观，确保政策及时转化为生产力，推动一批企业实现产能升级和出口增长。这响应了国务院关于优化营商环境的要求，促进了科技创新和市场活力。 四、助推招商引资扩大经济辐射。河北省邯郸市武安市税务局将税收优惠作为招商引资的核心工具，通过政策宣讲会和企业对接活动，吸引外来投资流入实体经济领域。优惠措施的透明度和可预期性，增强了武安市作为产业高地的吸引力，拉动产业链完善和区域协作。2018年期间，减免退税受益企业覆盖重点行业，带动新增投资项目落地，优化了武安市产业结构和就业环境。该做法借鉴了全国税务系统服务发展大局的经验，助力形成开放型经济新格局。 五、强化后续服务保障政策长效。为确保持续释放政策效应，河北省邯郸市武安市税务局建立长效跟踪机制，动态调整服务策略。针对企业转型中痛点难点，开展常态化回访和反馈收集，确保优惠政策稳定落实。2018年举措积累的经验，助推后续政策深化，为企业提供一站式税务支持。此举融合国家税务总局推行的便民服务原则，提升了政府服务能级和实体经济韧性。 六、实现经济效益与民生改善协同。通过税收优惠落实，河北省邯郸市武安市在2018年显著减轻企业税负，稳定就业市场，改善公共服务水平。政策红利惠及多层级市场主体，拉动区域经济增长，实现减税降费与民生福祉双向提升。这体现了党中央国务院关于促进共同富裕的战略部署，为武安市高质量发展夯实基础。

  2025-07-09

• 【武安市招商】2019年上团城乡政府工作报告

  各位代表：现在我代表上团城乡人民政府向大会报告工作，请予审议。一年来，乡政府在十九大精神引领下，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，团结带领广大干部群众，攻坚克难、锐意进取、砥砺奋进，紧紧围绕市第七次党代会提出的营造“五个环境”，统筹推进“稳增长、调结构、治污染、保稳定、惠民生”等各项工作，力促全乡经济社会发展和党的建设迈出了新步伐。 一、高标准完成两委换届“5686”目标。在营造浓厚的农村两委换届环境的基础上，以及扫黑除恶专项斗争的强力支持下，我乡18个村顺利完成了两委换届两个100%，“5686”目标高标准完成。50岁以下支部书记达到50%，支部书记高中学历达到100%，书记主任“一人兼”比例高达88.9%。换届后各村政治生态环境良好，支村委高度团结，每个的党务政务均能高效运转，为团城乡以后的发展打下了坚实基础。 二、超额完成主要经济指标任务。2018年全乡固定资产投资任务19亿元，完成固定资产投资25亿元，占任务的131%，超额完成全年目标任务。入统企业产值完成311亿元。财税收入完成6.7亿元。经济和社会各项事业取得了新成就。 三、承担市重点建设项目建设情况。承担的7个市重点建设项目有序推进：①冀南钢铁集团有限公司退城进园搬迁改造项目。通过市乡协调，克服各种困难，消除裕华钢铁收购文丰钢铁影响，整合了资产和土地资源，为冀南钢铁退城进园创造力条件。②冀南钢铁集团65MW高温超高压煤气发电项目。目前基本完成项目建设，处在扫尾阶段。③裕华钢铁有限公司环保大棚大气污染综合治理项目。目前，7座环保大棚已全部建成完工。④裕华钢铁有限公司2×100万吨矿渣微粉项目综合利用项目。目前，已办理备案证，环评等各项手续正在办理之中。⑤裕华钢铁有限公司钢铁物流园项目。目前，已办理备案,环评等各项手续正在办理。⑥裕华钢铁有限公司200万吨冷轧薄板项目。目前，已办理备案证，环评等各项手续正在办理之中。⑦龙凤山铸业有限公司80万吨超高纯生铁升级改造项目。目前，已完成车间厂房建设,正在建设相关配套设施。 四、重点道路工程全面展开。一是重点工程征地工作。完成西二环互通段征地181.09亩，迁坟87座，拆迁企业4家;完成西三环北延征地24.55亩，拆迁企业3家;中兴路西延完成征地182.2815亩。二是农村路域环境重点整治。组织各村集中清理了乡村两级道路垃圾杂草，重点安全隐患路段设置了减速带，通往西六村的主要路口通过协调交运局安装了红绿灯和测速装置，并统一制作了养护牌。三是交通干线平交道口硬化工作。全乡32条平交道口全部按要求完成，硬化24条，封堵3条，绿化3条，按要求治理2条。完成场地硬化5个，拆除有碍观瞻建筑3处。 五、脱贫攻坚工作扎实推进。通过多次入户走访，摸底调查，做到精准识别、精准纳入、精准帮扶、精准退出、精准防贫。2018年完成16户53口的脱贫任务，标注不符合条件已脱贫32户，66人，未脱贫14户，25人。各村档案进行了统一规范。个村工作室均已按要求配备齐全。此外，对全乡退伍军人755人进行了资质完善，并逐一发放了“八一”慰问金。在企业对口帮扶工作中，上团城乡对口帮扶单位是金鼎重工有限公司。按照协议，所需帮扶资金25万元，已于9月底落实到位。目前到企业就业4名(不含其它三家钢铁企业就业人数)。安排的25名公益性岗位人员已于10月1日正式上岗，工资发放方式为下发式。危房改造6户12万元已拨付到位，困难救助和大学生助学金也已拨付到位。中层以上对我乡105户建档立卡户进行包联。 六、扫黑除恶氛围浓厚。一是高度重视，精心安排。组织机关全体、乡直各部门及18个村支村两委收听收看省、邯郸市和我市扫黑除恶专项斗争推进会，领会精神，掌握步骤，摸排线索，全民发动。二是广泛宣传，营造氛围。全乡18个村，邯沙线两侧及醒目位置，制作悬挂宣传条幅180条，张贴扫黑除恶公告200余份，各村还书写了固定标语200多条，同时，通过喇叭广播、微信传播等多种形式，积极宣传上级扫黑除恶专项斗争精神，张贴举报奖励办法，公布举报电话，设立举报箱，在全乡形成扫黑除恶的浓厚氛围。 七、环保工作取得新成效。一是开展环保所标准化建设。强化环保组织机构建设。成立了由党委书记任组长的乡环境保护工作领导小组，全面领导指挥全乡环保工作。加强环保所基础设施建设。投资50余万元改善办公条件。完善环保工作制度。制定了全乡环保相关工作职责、管理制度及运行机制。9月3日，全市环保所标准化建设现场观摩会在我乡召开，环保所标准化建设工作受到上级肯定。二是做好企业秋冬季错峰生产工作。2017-2018年秋冬季错峰生产期间，对4家钢铁企业采取扒炉、烧结机停产措施达到限产50%要求。其它行业企业在未通过整治验收前全部采取停产整治措施。按照市2018-2019年秋冬季错峰生产有关要求，4家钢铁企业的相关装备已按照方案停产到位，铸造、选矿等其它行业企业正在按照行业部门制定的具体停限产方案逐步落实。三是严格执行二三季度差别化管控措施。按照市2018年二三季度大气污染防治差别化管控工作要求，监督4家钢铁企业按照“一厂一策”规定的时间和标准落实了高炉、烧结机停产措施。对其它通过二三季度差别化管控评估的企业，严格执行相应限产措施，对未通过的企业严格执行停产整治措施。四是开展钢铁企业深度治理。按照市钢铁行业深度治理实施方案，督促4家钢铁企业加快深度治理施工进度，努力实现超低排放目标。特别是裕华钢铁，累计投入环保资金28亿元，全力打造钢铁行业标杆企业，通过采用先进湿式电除尘、SCR脱硝设施以及开展无组织扬尘治理、分表计电等项目，达到了污染物超低排放。8月10日，邯郸市钢铁焦化行业超低排放改造和无组织排放深度治理现场观摩会在裕华钢铁召开，对裕华钢铁经验做法进行学习推广。五是进一步开展“散乱污”企业环保提升整治。按照全市散乱污企业整治有关要求，对照市行业主管部门制定的整治标准，督导56家提升整治类“散乱污”企业进一步开展环保整治。六是不间断开展环保检查巡查。采取环保所日查与乡主要领导、值班领导带队夜查相结合方式，对辖区各企业环保设施运行情况、停产整治情况、取缔散乱污反弹情况等开展检查。累计检查企业1163家次，发现环保问题261处，已全部整改到位。七是做好重污染天气应对工作。按照市重污染天气应急响应时间和要求，先后在全乡启动6次重污染天气应急响应，及时通知并督导各村街和企业做好各项应急响应措施的落实，减少应急响应期间污染物排放。 八、矿山环境深度治理。牢树“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“因地制宜、能绿尽绿，宜林则林、宜草则草”方针，积极治理矿山环境。我乡辖区内矿山修复治理任务共计13处，其中9处为省和邯郸市重点考核任务。通过实地考察、数据监测、专家评估、协调施工等措施，治理任务于11月中旬全部完成。 九、土地督查问题例行整改。为遏制违法占地势头，全面形成依法管地、用地、批地的良好局面，我乡按照市政府要求开展了违法占地大宣传、大检查、严打击的活动。打击、查处了一批违法占地，对违法占地行为形成强烈震慑。我乡辖区卫片共计16处，涉及面积343亩。其中金鼎钢铁3处，面积35亩。裕华钢铁4处，面积176亩。兴华钢铁2处，面积32亩。胜晓白灰有限公司3处，面积21亩。雅威环保科技公司2处，60亩。祥禄贸易公司1处，面积9亩。靳宪歧货场1处，面积10亩。卫片已全部整治到位，征地补办手续14处，拆除两处分别是兴华停车场，面积9亩。裕华广场，面积13亩。 十、认真践行“三到”主题教育活动。按照市“三到办”要求，我乡紧密联系工作实际，将“三到”活动同十九大宣讲、扶贫脱贫、污染防治、化解信访、村“两委”换届、安全生产、环境整治、给企业帮扶解困八个方面工作相结合，通过“周调度”+“比、排、学”，“听、闻、问、帮”等方式方法，广泛收集民情社意，力求“三到”实效，强力推进全乡重点工作，扎实开展“三到”活动，就精准扶贫、两委换届、禁牧禁烧、安全生产等重点任务攻坚，化解信访稳定隐患120余起，解决困难群众问题1600余件，乡机关培养年轻后备干部12名，18个村培养年轻干部60余人，促使上团城乡各项工作均衡发展，取得了较好效果。十 一、人居环境显著改善。一是垃圾治理方面，全乡环境卫生实现了公司化、整体承包给天津领军环卫公司，共配有保洁员102人，运输车辆21辆，乡政府投资50万元购置垃圾清运车49辆，垃圾桶1000余个。目前，全乡18个村实行了垃圾不落地。二是污水治理方面，全乡投资120余万元，修建下水管道3700余米。目前，全乡已经有13个村通了下水道。投资130万元，对全乡的河道，特别是过村路段，进行了彻底清理，并建立了长效机制。三是街道硬化方面，全乡共投资360万元，硬化街道近4万平方米，全乡街道硬化率达到95%。四是街道亮化、绿化方面，全乡新安装路灯460盏，18个村全部安装了路灯，共投资270余万元，种植树木21000余棵，灌木7000余平方米。五是厕所改造方面，目前全乡共有水冲厕1500余个，卫生厕所7000个。十 二、安全生产常抓不懈。一是深入开展“打非治违”行动，巡查无证易反弹非法摊点880处次。二是扎实开展隐患排查治理行动，累计检查企业1359家(次)，排查隐患212处，整改到位212处，实现隐患整改“动态归零”。三是突出重点，加强易燃易爆、地质灾害等重点行业、领域安全监管巡查，查出煤气安全隐患5处，全部整改到位。四是组织企业针对安全生产重点部位、薄弱环节认真开展应急演练5次，有效提高了安全意识和应急处置能力。五是加强对河道堤坝、水库、企业等险工险段和五保户、危房户等重点户的排查力度，确保了安全度汛。十 三、综治维稳稳中向好。一是夯实基层基础工作。乡党委、政府高度重视综治维稳工作，综治中心主任由乡主要领导担任，设专职副主任1名，专职干部4名，调整充实了乡、村综合治理委员会，明确了职责和任务。二是排查隐患，强化矛盾纠纷调处。制定完善矛盾纠纷大调解机制工作方案。3月和10月份，开展了矛盾纠纷排查调处攻坚战，综治办、司法所、派出所对全乡的一些不稳定因素进行了地毯式摸底排查，全乡共排查隐患26件，为党委政府处理这些矛盾赢得了时间。三是创新管理，强化基层基础建设。今年结合市“雪亮工程”，全乡成立治保组织18个，民调组织20个，综治小区136个，巡防队25个，综治维稳工作做到有制度、有人员、有场所、有经费，健全工作机制，完善硬件设备，建立工作台账。全乡18个村及4个钢铁企业安装1500个监控摄像设施，并实现了省、市、乡公安系统联网。对全乡130多名精神病患者进行筛查鉴定，对三级以上的40多名患者进行重点监护，全年无恶性事件发生。四是学法用法，强化宪法学习。上团城乡党委政府及时召开领导班子会，认真研究制定学习宣传实施方案，召开学习宣传动员部署会、机关全体会、乡村干部大会、党支部会，专题学习宪法修正案的地位作用、核心要义、基本内容，党员干部带头学、反复学、学懂悟透，增强依宪治国、依宪执政观念。五是多措并举做好信访工作。开展了信访老案积案集中攻坚化解行动，对重点信访案件采取多种措施，全力攻坚，累计处理信访案件21件，有效地把矛盾和问题化解在基层。创造性地开展了网上信访交办事项化解行动，加大网上信访案件的办理力度，按时按要求及时反馈和答复，确保了望网上信访工作的顺利开展。信访案件约访、化访力度。主要领导亲自上手，党委书记、乡长亲自约见信访人，摸清信访人主要诉求，协调各方对症解决，把一批重点疑难案件化解在萌芽状态。十 四、防火禁烧工作。一是积极进行宣传造势。组织各村悬挂防火条幅200余条，固定标语200条，纸质标语700条，出动宣传车3辆，发放防火禁烧明白纸7000余份。二是源头治理防火隐患，新购买旋耕机6台。免费为村民旋地。三是防火人员在岗在位。全乡共配备禁烧人员120余人，统一佩戴禁烧袖章，分地块网格化巡查值守。全乡玉米谷子种植地块18000亩，秸秆还田12000亩，清运500亩，减少了火情发生。在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在不少困难和问题，有的还相当突出;我们承诺的一些事情，还没有完全干成干好。主要是：经济结构性矛盾仍然十分突出，钢铁企业去产能、整合重组、退城进园任务艰巨;大气污染防治任重道远，生态环境欠账较多;农村面貌亟待改变提升;扶贫攻坚任务还很重;矛盾纠纷、安全隐患仍然较多，发展环境仍有待改善;一些基层党组织软弱涣散，少数领导干部作风浮漂、不敢担当、空喊虚抓，一些党员干部的群众观念淡薄，发展环境不优，反腐倡廉任务依然艰巨。对于这些问题，我们必须高度重视，下大力气加以解决。各位代表、同志们，实施乡村振兴战略，是党的十九大提出的奋斗目标，是实现全面建成小康社会的基础，是全乡人民的强烈愿望和期盼，是时代赋予我们的光荣使命和重大责任。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加过硬的作风、更加务实的工作，继往开来，奋发有为，为推进上团城乡经济和社会各项事业的健康协调发展，实现全乡人民对美好生活的向往不懈努力、继续奋斗!

  2025-07-08

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